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公路工程施工監理規范

公路工程施工監理規范

 

SuperViSiOn Specification for

Construction of Highway Engineering

1995-04-25發布                           1995-10-01實施

                                                                                       

 

關于發布《公路工程施工監理規范》的通知

 

交公路發[1995]371號

 

 

    (不另行文)

    現批準發布《公路工程髓工監理規范》(編號:JTJ077—95),作為行業標準,自1995年10月1日起施行。

    本規范由交通部工程建設監理總站負責解釋。

    希各單位在執行中注意積累資料,總結經驗,及時將修改意見函告部工程建設監理總站,以便修訂時參考。

    本規范由人民交通出版社出版。

   

 

 

 

 

 

中華人民共和國交通部

一九九五年四月二十五日


 

《公路工程施工監理規范》常用名詞術語

 

    1監理單位

    獲得交通主管部門頒發的公路工程施工監理資質證書,具有獨立法人資格的單位,

    2施工監理

    監理單位根據合同文件及監理服務合同的要求.在施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段.對工程質量、費用、進度和合同事宜進行的監督和管理。

    3監理工程師

    合同文件中授權承擔工程監理工作的個人或群體。

    4總監理工程師

    獲得交通部監理工程師資格.經業主同意,負責某項工程全部監理工作的高級工程師。

    5高級駐地監理工程師

    獲得交通部監理工程師資格,經總監理工程師授權,負責部分工程現場監理工作的監理人員。

    6總監理工程師代表

    獲得交通部監理工程師資格,由總監理工程師授權,代表總監理工程師對工程實施管理的監理人員。

    7專業監理工程師

    獲得交通部專業監理工程師以上資格,負責道路、橋梁等某個專業監理工作的監理人員。

    8監理員

    經過監理業務培訓.從事施工現場具體監理工作的人員。

    9旁站    

    監理人員對工程的重要環節或關鍵部位,實施全過程的現場察看監理。

    10巡視

    監理人員對施工現場或關鍵工程進行的經常性檢查。

    11合同文件

    指合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單、投標書、中標通知書、合同協議書以及構成合同組成部分的其它文件。

    12監理服務合同

  由業主與監理單位簽署的明確雙方在工程實施中責權利的協議。

    13計量

    對承包人已完成的質量合格的工作,按合同規定的計量方式與方法,確認其工作量(工程量)。

    14支付

    根據確認的工程(工作)量,按合同規定的價格及支付方法付款給承包人。

    15缺陷責任期

    自監理工程師簽發工程交工證書至監理工程師簽發《工程缺陷責任終止證書》的時間。

    16中期支付

    在工程進行過程中,根據承包人的申請按合同的有關規定,對承包人已完成的工程進行付款。

    17最終支付

    簽發《工程缺陷責任終止證書》后,根據承包人的申請,按照合同的有關規定,對全部工程付款。

    18工程變更

    工程在實施期間,監理工程師根據合同規定對部分或全部工程在形式上、質量上、數量上所做的改變。

    19工程延期

    工程在實施期間,監理工程師根據合同規定對工程期限的延長。

20爭端

    業主、承包人、監理工程師之間因合同或工程施工出現分歧,并且對監理工程師的決定不接受而產生的爭議。

    21仲裁

    合同規定的仲裁機構對經協商未解決的爭端作出的決定。

    22費用索賠

    根據合同有關規定,業主或承包人通過監理工程師向對方索取合同價格以外的費用。   

    23分包

    經監理工程師批準,承包人將其所承擔的部分工程發包給其他承包人,但承包人應對分包人部分工程繼續承擔與業主簽訂的一切合同責任及義務。

    24指定分包

    按合同規定,對某些特殊工程或專業性較強的工程的施工或材料、機械設備的供應,由業主指定的單位完成。

    25轉讓

    經業主同意,承包人將合同或合同的一部分的權益轉讓給第三方,并免除了其對轉讓部分的合同責任與義務。

    26工地會議

    監理工程師為有效地進行工程管理,在工程實施過程中圍繞工程質量、進度、計量支付、合同管理等事宜召開的會議。

    27中間交工證書

    對已完成的部分工程,根據承包人申請,監理工程師根據合同規定審查批準后簽發的證明。

    28工程缺陷責任終止證書

    工程缺陷責任期滿,經承包人維護的工程完全滿足合同的有關規定,監理工程師簽發的解除承包人工程缺陷責任的證明。

    29工程交工證書

    工程全部完成,根據承包人申請,監理工程師按照合同有關規定對工程進行驗收后簽發的一種證明。

 


 

    

 

1總則

2一般規定

  2.1  監理單位的確定和監理依據

  2.2  監理的階段劃分

  2.3  監理組織和監理人員

  2.4  監理工程師的職權及相關關系

3施工準備階段的監理

  3.1  施工監理工作準備

  3.2  承包人質量保證體系

  3.3  施工準備階段的主要監理工作

4工程質量監理

  4.1  質量監理的依據和任務

  4.2  質量控制程序

  4.3  現場質量控制

  4.4  質量缺陷與事故處理

5工程進度監理

  5.1  進度計劃的編制

  5.2  進度計劃的審批

  5.3  進度計劃的檢查

  5.4  進度計劃的調整

6工程費用的監理

  6.1  工程量清單及工程量清單說明

  6.2  工程計量

  6.3  工程支付

  6.4  工程支付程序

7合同管理

  7.1  工程變更

  7.2  工程延期

  7.3  費用索賠

  7.4  爭端與仲裁

  7.5  違約

  7.6  分包、轉讓與指定分包

  7.7  保險

8交工及缺陷責任期的監理

  8.1  交工與交工證書

  8.2  缺陷責任期的監理與《工程缺陷責任終止證書》的簽發

9工地會議制度

  9.1  工地會議的形式、目的及記錄

  9.2  第一次工地會議

  9.3  工地會議

  9.4  現場協調會

10記錄與報告

  10.1  監理記錄

  10.2  工程監理月報

  10.3  工程監理報告

  10.4  檔案

附錄A  常用施工監理表

附錄B  常用支付表

附錄C  常用工程質量檢驗表

附錄D  本規范用詞說明

公路工程施工監理規范(JTJ077—95)條文說明

編制說明

1總則

2一般規定

3施工準備階段的監理

  3.1  施工監理工作準備

  3.2  承包人質量保證體系

  3.3  施工準備階段的主要監理工作

4工程質量監理

  4.1  質量監理的依據和任務

  4.2  質量控制程序

  4.3  現場質量控制

  4.4  質量缺陷與事故處理

5工程進度監理

  5.1  進度計劃的編制

  5.2  進度計劃的審批

  5.3  進度計劃的檢查

  5.4  進度計劃的調整

6工程費用的監理

  6.1  工程量清單及工程量清單說明

  6.2  工程計量

  6.3  工程支付

7合同管理

  7.1  工程變更

  7.2  工程延期

  7.3  費用索賠

  7.4  爭端與仲裁

  7.5  違約

  7.6  分包、轉讓與指定分包

  7.?  保險

8交工及缺陷責任期的監理

  8.1  交工與交工證書

  8.2  缺陷責任期的監理與《工程缺陷責任終止證書》的簽發

9工地會議制度

  9.1  工地會議的形式、目的及記錄

  9.2  第—次工地會議

  9.3  工地會議

  9.4  現場協調會

10記錄與報告

附錄  常用支付表說明

附加說明

 


 

1  總    則

 

1.0.1  目的

    為加強公路工程質量管理,控制工期和工程費用,提高投資效益及工程管理水平,使施工監理工作法制化、標準化、規范化、程序化,特制定本規范。

1.0.2質量保證體系

    凡列入基本建設計劃的公路工程項目,都應實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。

1.0.3  政府監督

    監理單位及監理人員和承包人及施工人員以及業主的項目竹理人員均應接受政府交通主管部門和公路工程質量監督部門的管理和監督檢查。

1.0.4  施工監理的原則

    監理單位和監理人員應按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則認真貫徹執行有關施工監理的各項方針政策、法規,制定詳細工作計劃,明確崗位職責,嚴格檢查制度,努力做好施工監理工作。

1.0.5  監理單位資質

    承擔公路工程施工監理業務的單位,必須是經交通部或省交通廳(局)審批,取得公路工程施工監理資質等級證書,具有法人資格的監理單位,并應按批準的資質等級承擔相應的施工監理業務。

1.0.6  監理工程師資格

    凡在公路基本建設工程項目中從事監理工程師工作,必須由交通部或省交通廳(局)審定資格,經批準注冊,并持有交通部統一制定的監理工程師證書,方可上崗工作。對已獲得監理工程師資格的人員,定期由其審批機關進行復查。

1.0.7  適用范圍

    列入公路基本建設計劃的公路工程項目和外資貸款、合資的公路工程項目的施工監理,必須執行本規范的規定。

    其它公路工程項目的施工監理可參照本規范執行。


 

2一般規定

 

2.1  監理單位的確定和監理依據

 

2.1.1  監理單位的選擇

    監理單位的選擇應由業主通過招標、聘請、委托等方式確定。業主應在工程招標之前確定監理單位并簽訂監理服務合同。

2.1.2  監理的依據

  2.1.2.1  監理的依據,主要是根據國家法律和有關技術、經濟法規以及公路工程標準、規范等由業主和承包人簽訂的施工合同文件。監理單位應嚴格按上述合同文件所規定的監理任務進行工作。

  2.1.2.2  監理單位與業主簽訂(或委托)的監理服務合同所明確的各項任務。

  2.1.2.3  監理工程師和承包人在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載以及經監理工程師批準的所有圖紙、監理工程師發出的所有指令等也可作為監理依據的補充。

 

2.2  監理的階段劃分

 

2.2.1  監理階段的劃分

    監理一般劃分為三個階段:施工準備階段監理;施工階段監理;交工及缺陷責任期階段監理。

2.2.2  施工準備階段監理

    監理服務合同簽定后,即進入施工準備階段監理。

    監理工程師應熟悉合同文件;參加施工招標;復核圖紙和放樣定線數據,督促承包人提交施工組織設計;準備第一次工地會議;準備發布開工通知書等。

2.2.3  施工階段監理

    施工階段的監理,應集中力量做好工程質量監理、工程進度監理、工程費用監理,并做好合同管理等各項工作。

2.2.4  交工及缺陷責任期階段監理

    在工程完工或部分(單位、分部)工程完工后,只要簽發交接證書后即進入缺陷責任期階段監理,除應對工程缺陷、修補、修復及重建進行監理外,并應視同第2.2.3條一樣做好這一階段的監理

工作。

 

2.3  監理組織和監理人員

 

2.3.1  監理機構

    監理單位承擔監理任務應根據工程規模、難易程度、合同工期、現場條件等因素,建立現場監理機構。現場監理機構一般按工程招標合同段設置基層監理單位;可視工程情況分別設置一級/二級或三級監理機構。一級監理機構設置總監理工程師辦公室(簡稱總監辦);兩級監理機構設置總監辦和高級駐地監理工程師辦公室(簡稱駐地辦);三級監理機構是當工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、區時,在總監辦與駐地辦中間設置項目監理部。

2.3.2  監理人員構成

    監理人員的構成,應根據被監理工程的類別、規模、技術復雜程度和能夠對工程實施監理有效控制的原則進行配備。

  2.3.2.1  監理人員包括:總監理工程師(以下簡稱總監)、總監代表、高級駐地監理工程師、專業監理工程師(以上統稱為監理工程師);測量、試驗人員和現場旁站人員(以上統稱監理員);以及必要的文秘(包括翻譯)、行政事務人員等。

  2.3.2.2  總監、總監代表、高級駐地監理工程師,一般應具有高級工程師等相應的高級技術職稱并必須取得交通部頒發的監理工程師證。

  2.3.2.3  專業監理工程師應具有工程師等中級技術職稱并應取得交通部或交通廳(局)頒發的專業監理工程師證;專業監理工程師分別有跆基、路面、橋梁、隧道、交通工程、筑機、材料、試驗、測量、計劃、財務及合同管理等方面的專業。

  2.3.2.4  量測、試驗及現場旁站等監理員應具有初級技術職稱或經過專業技術培訓,考試合格。

   

2.4  監理工程師的職權及相關關系

 

2.4.1  監理工程師的職權    ,

    監理工程師的職責權限應嚴格按業主和監理單位簽訂的監理服務合同所授予的職權范圍以及按業主和承包人簽訂的合同文件明確規定的各項內容執行。

2.4.2  工程質量監理

    監理工程師在工程質量監理方面的主要職責是:

  2.4.2.1  向承包人書面提供圖紙中的原始基準點、基準線和基準高程等資料,進行現場交驗并驗收承包人施工放樣。  ,

  2.4.2.2  在開工前和施工過程中,檢查用于工程的材料、設備,對于不符合合同要求的,有權拒絕使用。

  2.4.2.3  簽發各項工程的開工通知單,必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。

  2.4.2.4  對承包人的檢驗、測試工作進行全面監理;有權利用施工單位或自備的測試儀器設備,對工程質量進行檢驗,憑數據對工程質量進行監理。

  2.4.2.5  按施工程序旁站,對每道工序、每個部位進行質量檢查和現場監督,對重要工程跟班檢查,對質量符合施工合同規定的部分和全部工程予以簽認廣對不符合質量要求的工程,有權要求承包人返工或采取其它補救措施,以達到合同規定的技術要求。

2.4.3工程進度監理

    監理工程師在工程進度監理方面的主要職責是:

  2.4.3.1  審批承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃。

2.4.3.2  審批承包人根據總體施工進度計劃編制的年度計劃。

  2.4.3.3  在施工過程中檢查和監督計劃的實施。當工程未能按計劃進行時,應要求承包人調整或修改計劃,并通知承包人采取必要的措施加快施工進度,以使實際施工進度符合施工合同的要求。

  2.4.3.4  定期向業主報告工程進度情況,當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時,有責任提出中止執行施工合同的詳細報告,供業主采取措施或做出相應的決定。

2.4.4工程費用監理

    監理工程師在工程費用監理方面的主要職責是:

  2.4.4.1  簽發動員預付款支付證書

  2.4.4.2  按施工合同的規定,現場計量核實合同工程量清單規定的任何已完工程的數量和價值。

  2.4.4.3  按合同規定審查、簽發中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項目和施工活動,有權暫拒支付,直到上述項目和施工活動達到要求。

  2.4.4.4  按施工合同文件規定,對合同執行期間由于國家或省(自治區、直轄市)頒布的法律、法令、法規等致使工程費用發生的增減和人工、材料或影響工程費用的其它事項價格的漲落而引起的工程費用的變化,監理工程師在與業主和承包人協商后,計算確定新的合同價格或調整幅度,予以簽認。

2.4.5  合同管理

    監理工程師在合同管理方面的主要職責是:

  2.4.5.1  主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規工地會議,并簽發會議記錄;有權參加承包人為實施合同組織的有關會議,協調工地各承包人(含指定分包人)的有關聯席會議。

  2.4.5.2  按施工合同規定的變更范圍,對工程或其任何部分的型式、質量、數量及任何工程施工程序做出變更的決定,確定變更工程的單價和價格,經業主同意下達變更令。

  2.4.5.3  對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠,應就其中申述的理由,查清全部情況,并根據合同規定程序審定延長工期或索賠的款項,經業主批準后發出通知。

  2.4.5.4  審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數量,按合同規定程序和權限審批。

  2.4.5.5  監督承包人進入本工程的主要技術、管理人員的構成、數量與合同所列名單是否相符;對不稱職的主要技術、管理人員,監理工程師有權提出更換要求。

  2.4.5.6  對承包人的主要施工機械設備的數量、規格、性能按合同要求進行監督、檢查。由于施工機械設備的原因影響工程的工期、質量的,監理工程師有權提出更換或停止支付。

  2.4.5.7  督促業主及時妥善履行合同規定的各項責任和法定承諾。

2.4.6  監理工程師與業主的關系

    監理工程師與業主應簽訂監理合同,二者是被委托與委托的關系,應做到各負其責,獨立工作,相互尊重,密切合作。

2.4.7  監理工程師和承包人的關系

    監理工程師對承包人在工程項目實施全過程中進行施工監理(監督與管理)。監理工程師和承包人的關系是監理與被監理的關系。承包人應按合同規定接受監理工程師的監督和管理。

 


 

3施工準備階段的監理

 

3.1  施工監理工作準備

3.1.1  監理人員進場

    施工監理單位應在施工合同規定的開工日期以前的適當時間,派出能滿足施工準備階段工作要求的監理人員進駐工地,開展監理工作。正式開工后,應按監理服務合同規定的人數及名單全部到位,中途如有人員更換,必須征得業主的同意。

3.1.2  監理組織體系  

    監理工程師應及時建立監理組織體系,提出組織機構框圖,制定監理實施方案,明確各級職責范圍,與業主及承包人建立起正常的工作程序和聯系渠道。    ·

3.1.3  監理人員的組合

    監理人員的組合應合理。監理工程師辦公室各專業部門負責人及駐地監理工程師等各類高級監理人員,一般應占監理總人數的10%以上;各類專業監理工程師等中級專業監理人員,一般應占監理總人數的40%;各類專業工程師助理及輔助人員等初級監理人員,一般應占監理總人數40%;行政及事務人員一般應控制在監理總人數的10%以內。

3.1.4  監理人員的數額

    監理人員的數量要滿足對工程項目進行質量、進度、費用監理和合同管理的需要,一般應按每年計劃完成的投資額并結合工程的技術等級、工程種類、復雜程度、設計深度、通行條件、當地氣侯、

工地地形、施工工期、施工方法等項實際因素,綜合進行測算確定;若按道路工程的施工里程計算,平均每公里一般應按0.5~1,2人配備,其中高速公路和一級公路平均每公里應不少于1人。

3.1.5監理設備

    必須在監理單位所承擔的工程項目工地配備足夠數量的監理設備,以保證質量控制的檢驗測試及各項管理工作的需要。監理設備一般應按以下方式準備和提供:

  3.1.5.1  監理設備包括辦公設施及其用品,住房設施及其用品,中心試驗室設施及其儀器,測量和氣象儀器,監理用車、通訊設施等。各種監理設備的規格和數量,可根據工程規模、工程種類及

通行條件等實際情況,由監理工程師與業主共同商定,在施工合同文件或監理合同文件中詳細列明。

  3.1.5.2  監理設備一般應在施工合同文件中規定由承包人提供,也可根據監理合同由業主直接提供。監理設備的產權歸業主所有。

  3.1.5.3  監理設施一般應在施工合同規定的實際開工期以前基本準備完善,保證工作使用。如業主或承包人不能如期提供,而監理工程師根據工程的實際計劃安排需要使用某些設備,則可要求業主或承包人提供等效的臨時設備以滿足使用。

3.1.6  熟悉合同文件

    監理人員應全面熟悉合同文件及有關標準和測試方法,對合同文件中存在的差錯、遺漏、含糊不清等問題應查證清楚,作出合理的解釋,提出合理的處理方法。

3.1.7  現場復查

    監理工程師應要求承包人對施工合同文件中提供的圖紙和定線數據進行必要的現場復查核對,糾正差錯,補充漏缺。對于發現的重大錯誤、漏項或方案性問題,監理工程師應提出報告(資料)報業主。

3.1.8  施工環境調查    ,

    監理工程師應要求承包人對工程占地范圍以內尚未拆遷的建筑物及其他障礙物,施工前尚不能按時交接的工程占地及有爭議的工程占地進行調查,并應根據調查結果提出處理措施報業主。

  1. 制定監理圖表   

監理工程師應依據施工合同文件的要求并結合工程項目的實際,在選用本規范所列表格的基礎上,補充完善并統一制定出進行質量監理、進度監理、工程費用監理和合同管理的各種記錄、報表、證書及圖式,送交承包人制備,供監理工程師和承包人共同使用。

 

3.2  承包人質量保證體系

 

3.2.1  承包人的質量保證體系

    監理工程師應按合同要求承包人建立一個完整的以自檢為主的質量保證組織體系。各級自檢人員應由富有施工經驗、具有專業技術職稱、熟悉規范和圖紙,并且工作作風優良的技術人員擔任。

3.2.2  承包人的質量負責人

    監理工程師應審查批準承包人在投標書中所報負責質量保證和自檢工作負責人的資格,并應要求其一直在工程現場用全部的時間專門進行質量管理。

3.2.3  承包人自檢職責及要求

  3.2.3.1  自檢各項工程的開工條件,提出各項工程開工報告及有關技術資料。

  3.2.3.2  在各項工程施工中,對每道工序或工藝進行現場質量自檢,保證整個施工過程中的材料、操作及工藝符合要求并獲得監;理人員的認可。    :

  3.2.3.3  對施工過程中出現的質量缺陷,經監理人員認可后及;時采取措施予以消除;對工程質量事故或安全事故進行現場記錄,并及時報告監理工程師。

  3.2.3.4  按合同指定規范規定的抽樣頻率、時間和方法,及時通知工地試驗室進行取樣或現場試驗,并對保留在工程現場試樣;的養護與管理進行監督檢查。

  3.2.3.5  及時檢測各工程部位的位置、高程和幾何尺寸,并提供資料以獲得監理人員的認可。

  3.2.3.6  對每道工序或分項工程完工后進行自檢和測定,配合監理工程師檢查驗收。

3.2.3.7  對各項工程質量進行數理統計和分析整理,建立質量檔案系列,交工驗收時提供詳實的施工資料。

3.2.4承包人試驗室

    監理工程師應監督、檢查和批準承包人裝備自己的工地試驗室和流動試驗室,其建筑面積、試驗設備及人員配備應能滿足本工程各項試驗的需要。

3.2.5  工地試驗室的功能及要求

  3.2.5.1  進行各工程項目開工前的標準試驗和預先試驗,并將試驗結果提交監理工程師中心試驗室進行復驗和批準。

  3.2.5.2  承擔進口·材料及流動試驗室沒有條件完成的當地材料的鑒定試驗,并將試驗結果提交監理工程師中心試驗室進行復驗和批準。

  3.2.5.3  對各流動試驗室的試驗項目進行抽檢試驗,并將抽檢試驗的結果報監理工程師中心試驗室備案。

  3.2.5.4  統一協調和管理各流動試驗室的試驗業務。

  3.2.5.5  對全部工程項目的各種試驗結果進行數理統計和分析整理,建立全部工程的試驗資料檔案,為工程竣工提供詳實的試驗資料。

3.2.6  流動試驗室的功能及要求

  3.2.6.1  對工程所用的當地材料進行鑒定試驗,并將試驗結果提交監理工程師中心試驗室進行復驗和批準。

  3.2.6.2  配合施工.提供和采集為控制施工質量所需要的各種參數。

  3.2.6.3  根據規范規定的抽樣頻率、時間和方法,進行施工過程中的抽樣試驗和工序或單項工程完工后的檢查試驗,并向監理工程師提出試驗結果。

3.2.7  監理工程師對承包人的試驗管理

    監理工程師中心試驗室應派出人員對承包人的工地試驗室和流動試驗室進行全面的監督和管理。所有試驗儀器都須經事前標定并按期進行鑒定;所有試驗人員必須持有經過業務培訓和考核的上崗證書,必須嚴格執行試驗規范和操作規程;重要試驗應有監理人員在場監督。

   

3.3  施工準備階段的主要監理工作

 

  3.3.1  施工準備階段的主要監理工作內容

    參加施工招標,熟悉施工設計文件,制定詳細的監理工作計劃。

    3.3.1.1  發布開工令(詳見3.3.2);

    3.3.1.2  召開第一次工地會議(詳見9.1和9.2);

    3.3.1.3  審批承包人的工程進度計劃(含施工組織設計)(詳見5.1和5.2);

    3.3.1 4  審批承包人的質量保證體系(詳見3.2);

    3.3.1.5  檢驗承包人的進場材料(詳見4.3.3);

    3.3.1.6  審批承包人的標準試驗(詳見4.3.4);

    3.3.1.7  檢查承包人的保險及擔保,支付動員預付款(詳見6.3.1);

    3.3.1.8  審查承包人的施工機械設備(詳見3.3.3);

    3.3.1.9  驗收承包人的施工定線(詳見3.3.4);

    3.3.1.10  驗收承包人測定的地面線(詳見3.3.5);

    3.3.1.11  審批承包人提交的施工圖(詳見3.3.6);

    3.3.1.12  檢查承包人占用工程場地(詳見3.3.7);

    3.3.1.13  監理其他與保證按期開工有關的施工準備工作。

  3.3.2發布開工令

    監理工程師應依據施工合同具體規定的日期,按時向承包人發出開工令并報業主備案。如無特殊原因,開工令發出的日期不應提前或推后。

  3.3.3  審查承包人的施工機械設備

    監理工程師應按其批準的承包人工程進度計劃分期審查承包人在實施工程時所使用的施工機械設備,并應按以下要求進行系統的檢查和記錄:3.3.3.1  進場機械設備(包括計劃進場的機械設備)的數量、型號、規格、生產能力、完好率與投標書附表所填列的是否符合。:

  3.3.3.2  各種施工機械設備的配套與滿足施工技術要求的適應性。

  3.3.3.3  各種施工機械設備的進場及周轉計劃與工程進度計劃(尤其是網絡計劃中的關鍵線路)的適應性。

  3.3.3.4  數量不足或不配套的施工機械設備,應限期要求承包人補足進場;審驗不合格的施工機械設備,應限期承包人撤離工地;承包人要求替代或更換的施工機械設備,應事先得到監理工程師的同意。

  3.3.3.5  已運入現場并經監理工程師審查的施工機械設備,未征得同意不得運出工地。

3.3.4  驗收承包人的施工定線

    監理工程師應在合同規定的時間內或在承包人的施工定線進行之前的合理時間內,向承包人書面提供原始基準點、基準線、基準高程的方位和數據,并對承包人的施工定線進行檢查驗收。

  3.3.4.1  監理工程師應對業主提供的或圖紙上的原始定線資料進行復核,對無力消除的差錯應通過業主予以糾正。

  3.3.4.2  若原始基準點或基準高程發生損壞或丟失,當失控點連續在兩個以上時,應通過業主予以補定;一個點失控時,可直接由承包人予以補定,監理工程師復核認定。

  3.3.4.3  監理工程師應對承包人為加密控制、定線和施工放樣為目的的測量工作進行現場監督、檢查并復核認定。

  3.3.4.4  監理工程師應指示并檢查承包人對所有測量控制點進行有效的保護,直到工程竣工驗收結束。

3.3.5  驗收承包人測定的地面線

    監理工程師應要求承包人對全部工程或開工段落的原始地面線進行實際測定,并對測定工作進行檢查驗收,以作為路基橫斷面施工圖和土石方工程計量的依據。

  3.3.5.1  承包人的測定工作應在原始地面線未被施工擾動以前進行;測定所使用的儀器精度及操作方法符合勘測設計要求與規定。

  3.3.5.2  監理工程師的檢查與復核測量應伴隨承包人的測量同步或平行進行。復測頻率應能判定承包人測定結果是否真實可靠。

  3.3.5.3  監理工程師應對承包人旨在影響土石方工程數量的任何縱向加樁及橫向測點的不合理性加以糾正,使縱向的加樁連線和橫向的測點連線與實際地面線相符合。

  3.3.5.4  監理工程師應要求承包人根據施工合同文件中標準橫斷面圖、縱斷圖及實際測定的地面線資料,提交出用于施工放樣的橫斷面施工圖和用于確定實際土石方工程數量的土石方計算表以供審核。

  3.3.5.5  對于業主已經移交了工程場地占用權,但承包人尚不施工或尚未測定的施工段落,監理工程師應要求承包人對工程場地的地面線進行有效的保護,不得隨意開挖或傾倒垃圾,由此而增加的工程數量或工程費用也不應認可。

3.3.6  審批承包人提交的施工圖

    在各項工程開工前合同規定或合理的時間內,監理工程師應對承包人依據合同規定完成并提交的各種施工圖進行審核批準。

  3.3.6.1  監理工程師應要求承包人在未進行施工測量之前或在施工測量的過程中,對合同圖紙中各類結構物進行現場核對和補充調查,必要時還應進行補充測量,以保證原始資料的準確和完整。

  3.3.6.2  工程項目如有局部的調整或修改,應要求承包人將有關資料及具體處理意見書面報送監理工程師進行審批。

  3.3.6.3  所有施工圖的圖幅應有統一規定,竣工圖應與其一致。

3.3.7  檢查承包人占用工程場地    .

    在合同規定的開工令發出之前及各項工程開工前合理的時間里,監理工程師應督促業主將全部工程或施工段落的工程場地移交給承包人使用。    .

  3.3.7.1 監理工程師應要求承包人提出工程場地占用計劃(附圖),并把占地計劃提供給業主,以便業主在合理的時間內完成工程場地的準備。

  3.3.7.2  對業主難以按工程進度計劃及場地占用計劃提供工程場地的段落,監理工程師應通過與承包人協商,對施工段落的順序安排作出合理的調整。

  3.3.7.3  工程場地交接應在工程現場進行并履行必要的文字手續,各有關的代表應在交接文件上簽字。

  3.3.7.4  監理工程師應要求承包人對已占有的工程場地埋置永久性的界樁,并對場地進行看管。

 


 

4工程質量監理

 

4.1  質量監理的依據和任務

4.1.1  質量監理的依據

  4.1.1.l  合同條件:各項工程質量的保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條件的規定。

  4.1.1.2  合同圖紙:全部工程應與合同圖紙符合,并符合監理工程師批準的變更與修改要求。    ,

  4.1.1.3  技術規范:所有用于工程的材料、設施、設備及施工工藝,應符合合同文件所列技術規范或監理工程師同意使用的其它的技術規范及監理工程師批準的工程技術要求。

  4.1.1.4  質量標準:所有工程質量均應符合合同文件中列明的質量標準或監理工程師同意使用的其他標準。

4.1.2  質量監理的任務

    監理人員應對施工全過程進行檢查、監督和管理,制止影響工程質量的各種不利因素,使承包人提交的工程項目符合合同圖紙、技術規范、使用要求和驗收標準。

4.1.3  質量監理組織體系

    監理工程師應建立完整的質量監理組織體系,以保證對所有施工環節進行有效的控制。質量監理組織體系中應根據工程規模大小和復雜程度設置材料、試驗、測量、計量及各工程項目的專業技術崗位,并應明確其名稱和職責。

4.1.4  高級駐地監理工程師的主要責任

    高級駐地監理工程師的職責和權限應由總監或其代表書面授予,其工作重點應是全面負責工程質量的管理。主要包括以下工作:和明確質量標準,評定工程質量;提出保證工程質量的措施和手段,組織進行質量抽查批準各項工程開工報告,發出各項工程開工通知;經常巡視工地,及時解決處理影響工程質量的問題;向承包人發出質量控制的指示;

  4.1.4.6  建立部門或專業監理人員的日常匯報制度,每月以表格、圖解及簡報的形式提出質量控制分析報告。

4.1.5  專業監理工程師的主要責任

    各專業監理工程師及現場監理人員的職責和權限應由總監代表(或高級駐地監理工程師)書面授予,主要責任是:監督承包人實施各項質量控制目標并滿足標準、規范和圖紙的要求。一般應包括以下工作:    ,

  4.1.5.1  熟悉本專業的技術標準、規范、規程、圖紙及其變更或特殊要求,并予以落實和實施。

  4.1.5.2  提出各項工作流程及質量控制程序,監督、檢查和測驗工程質量。

  4.1.5.3  系統記錄并分析整理各項質量成果。

  4.1.5.4  向高級駐地監理工程師匯報現場質量狀況,每月提出本專業(或項目)的質量報告。

 

4.2  質量控制程序

 

4.2.1  質量控制的基本程序

    在開工以前,監理工程師應向承包人提出適用對所有工程項目進行質量控制的程序及說明,以供所有監理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循,使質量控制工作程序化。質量控制一般應按以下程序進行.:    .

  4.2.1.1  開工報告

    在各單位工程、分部工程或分項工程開工之前,高級駐地監理工程師應要求承包人提交工程開工報告并進行審批。工程開工報告應提出工程實施計劃和施工方案;依據技術規范列明本攻工程的質量控制指標及檢驗頻率和方法;說明材料、設備、勞力及現場管理人員等項的準備情況;提供放樣測量、標準試驗、施工圖等必要的基礎資料。

  4.2.1.2  工序自檢報告    ·

    監理工程師應要求承包人的自檢人員應按照專業監理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序,在每道工序完工后首先進行自檢,自檢合格后,申報專業監理工程師進行檢查認可。

  4.2.1.3  工序檢查認可

    專業監理工程師應緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時對每道工序完工后進行檢查驗收并簽認,對不合格的工序應指示承包人進行缺陷修補或返工。前道工序未經檢查認可,后道工序不得進行。

  4.2.1.4  中間交工報告

    當工程的單位、分部或分項工程完工后,承包人的自檢人員應再進行一次系統的自檢,匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽*試驗的結果提出交工報告。自檢資料不全的交工報告,專業監理工程師應拒絕驗收。

  4.2.1.5  中間交工證書

    專業監理工程師應對按工程量清單的分項完工的單項工程進行一次系統的檢查驗收,必要時應作測量或抽樣試驗。檢查合格后,提請高級駐地監理工程師簽發《中間交工證書》(見監表11)。未經中間交工檢驗或檢驗不合格的工程,不得進行下項工程項目的施工。

  4.2.1.6  中間計量

    對填發了《中間交工證書》的工程,方可進行計量并由高級駐地監理工程師簽發《中間計量表》(見支表13)。完工項目的竣工資·料不全可暫不計量支付。    ·

4.2.2  工序質量檢查程序

    各專業(結構、路基、路面、隧道等項目)監理工程師應在組成工程的各個單位、分部或分項工程開工之前,提出工序檢查程序說明,以供現場旁站監理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。工序檢查程序應按以下原則提出:

  4.2.2.1  應與合同圖紙和工程量清單的分項所含內容相一致;

  4.2.2.2  應與技術規范及監理工程師批準采用的施工方法和工藝流程相協調;

  4.2.2.3  應與國家或合同規定的驗收標準、檢驗頻率和檢驗方法相配合;

  4.2.2.4  工序檢查程序宜采用框圖的形式表示,以便直觀,并應與相應的檢查記錄、報表、證書等相配套。

   

4.3現場質量控制

 

4.3.1  測量

    測量的監督檢查工作應由測量監理工程師(配備必要的助手)專門負責,必須包括以下主要內容:

  4.3.1.1  向承包人提供原始基準點、基準線和基準高程,并對承包人的定線控制測量進行監督檢查和認可。

  4.3.1.2  在各項工程開工之前,對承包人的施工放線測量進行監督檢查和認可。

  4.3.L3  在各項工程的施工進行中,對控制工程的位置、高程、尺寸及其線形的準確性進行監督、檢查和認可。

  4.3.L 4  在各分項工程、分部工程、單位工程、工程段落或總體工程項目的中間交工和竣工驗收時進行測量檢查,匯總并提出各項工程的測量成果資料。

4.3.2  中心試驗室

    試驗監督檢查的任務,是對各個工程項目的材料、配合比和強度進行有效的控制,以確保各項工程的物理、化學性能達到規定要求。試驗的監督檢查工作應由試驗(材料)監理工程師及其領導下的監理工程師中心試驗室專門負責,并應按以下要求進行工作:

  4.3.2.1  監理工程師中心試驗室應當是對整個工程項目進行數據控制和檢驗測定的中心。中心試驗室的規模、試驗設備的種及數量應能滿足實施工程中各項試驗的要求,應有各項專業試驗工程師及經過專門培訓的試驗人員,健全各種規章制度,實行明確的責任分工。

  4.3.2.2監理工程師中心試驗室除應承擔獨立進行的試驗項目外,還應對承包人的工地試驗室和流動試驗室的設備功能、人員資質、操作方法、資料管理等項工作進行有效的監督、檢查和管理。

  4.3.2.3  監理工程師中心試驗室及承包人工地試驗室(流動試驗室)的各種試驗工作,均應統一按合同列明的或正式頒布的國家標準及部級行業標準進行;對經監理工程師審查并經業主批準,承包人采用新材料、新技術或新工藝的特殊項目,當合同未曾列明或無現成標準可循時,試驗監理工程師應要求承包人提供相關的科技資料及鑒定報告,擬定出符合工程實際的暫行標準或規程,經審查批準后執行。

  4.3.2.4  監理工程師應定期或不定期的對承包人的試驗儀器進行檢驗,并監督承包人定期交由政府監督部門對儀器進行標定。

  4.3.2.5  當監理工程師中心試驗室試驗結果與承包人的試驗結果出現允許誤差以外的差異時,一般應以監理工程師中心試驗室的試驗結果為準。如果承包人拒絕接納監理工程師中心試驗室的結果時,試驗監理工程師可與承包人在有資格的政府監督部門的試驗室進行校核試驗,并應依此作為批準或認定的依據,其試驗費用按合同條款規定處理。

  4.3.2.6  各種試驗均應采用統一的表格進行記錄、報告和統一的方法進行整理、保存。

4.3.3  驗證試驗

    驗證試驗是對材料或商品構件進行預先鑒定,以決定是否可以用于工程。驗證試驗應按以下要求進行:

  4.3.3.1  在材料或商品構件訂貨之前,應要求承包人提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告。必要時監理人員還應對生產廠家生產設備、工藝及產品的合格率進行現場調查了解,或由承包人提供樣品進行試驗,以決定同意采購與否。

   4.3.3。2  材料或商品構件運入現場后,應按規定的批量和頻率進行抽樣試驗,不合格的材料或商品構件不準用于工程,并應由承包人運出場外。

  4.3.3.3  在施工進行中,應隨機對用于工程的材料或商品構件進行符合性的抽樣試驗檢查。

  4.3.3.4  隨時監督檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施。

4.3.4  標準試驗

    標準試驗是對各項工程的內在品質進行施工前的數據采集,它是控制和指導施工的科學依據,包括各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、結構的強度試驗等。應按以下要求進行,

  4.3.4.1  在各項工程開工前合同規定或合理的時間內,應由承包人先完成標準試驗,并將試驗報告及試驗材料提交監理工程師中心試驗室審查批準。試驗監理工程師應派出試驗監理人員參加承包人試驗的全過程,并進行有效的現場監督檢查。

  4.3.4.2  監理工程師中心試驗室應在承包人進行標準試驗的同時或以后,平行進行復核(對比)試驗,以肯定、否定或調整承包人標準試驗的參數或指標。

4.3.5  工藝試驗

    工藝試驗是依據技術規范的規定,在動工之前對路基、路面及其他需要通過預先試驗方能正式施工的分項工程預先進行工藝試驗,然后依其試驗結果全面指導施工。工藝試驗應按以下要求進行;

  4.3.5.1  監理工程師應要求承包人提出工藝試驗的施工方案和實施細則并予以審查批準。

  4.3.5.2  工藝試驗的機械組合、人員配額、材料、施工程序、預埋觀測以及操作方法等應有兩組以上方案,以便通過試驗作出選定。

4.3.5.3  監理工程師應對承包人的工藝試驗進行全過程的旁站監理,并應作出詳細記錄。

  4.3.5.4  試驗結,束后應由承包人提出試驗報告,并經監理工程師審查批準。

4.3.6  抽樣試驗    ·

    抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內在品質進行符合性的檢查,內容應包括各種材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密實度、混凝土及瀝青混凝土的強度等的測定和試驗。抽樣試驗應按以下要求進行。

4.3.6.1  監理工程師應隨時派出試驗監理人員,對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查。·

  4.3.6.2  在承包人的工地試驗室(流動試驗室)按技術規范的規定進行全頻率抽樣試驗的基礎上,監理工程師中心試驗室應按10%~20%的頻率獨立進行抽樣試驗,以鑒定承包人的抽樣試驗結果是否真實可靠。

  4.3.6.3  當施工現場的旁站監理人員對施工質量或材料產生疑問并提出要求時,監理工程師中心試驗室隨時進行抽樣試驗,必要時還應要求承包人增加抽樣頻率。

4.3.7  驗收試驗

    驗收試驗是對各項已完工程的實際內在品質作出評定,應按以下要求進行:

  4.3.7.1  監理工程師應派出試驗監理人員,對承包人進行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程進行有效的監督·。

  4.3.7.2  監理工程師應對承包人按技術規范要求進行的加載試驗或其它檢測試驗項目的試驗方案,、設備及方法進行審查批準;對試驗的實施進行現場檢查監督;對試驗結果進行評定。

4.3.8  現場監理

    現場監理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環節的檢查,以達到對施工質量有效的監督和管理。現場監理應主要包括以下工作內容:·

  4.3.8.1  高級駐地監理工程師應在施工期間每天對施工現場巡視一次,現場發現并處理施工質量問題。

  4.3.8.2  對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝,應由專業監理工程師或其助理人員實行全過程的旁站監督,及時消除影響工程質量的不利因素。

  4.3.8.3  現場監理人員應全環節地對每道施工工序結束后及時進行檢查和認定,并現場監督承包人的試樣抽取及施工記錄。

4.4  質量缺陷與事故處理

4.4.1  質量缺陷的現場處理

    在各項工程的施工過程中或完工以后,現場監理人員如發現工程項目存在著技術規范所不容許的質量缺陷,應根據質量缺陷的性質和嚴重程度,按如下方式處理:

  4.4.1.1  當因施工而引起的質量缺陷處在萌芽狀態時,應及時

制止,并要求承包人立即更換不合格的材料、設備或不稱職的施工

人員;或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。

  4.4.1.2  當因施工而引起的質量缺陷已出現時,應立即向承包人發出暫停施工的指令(先口頭后書面),待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施,并對質量缺陷進行了正確的補救處理

后,再書面通知恢復施工。

  4.4.1.3  當質量缺陷發生在某道工序或單項工程完工以后,而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時,監理工程師應在對質量缺陷產生的原因及責任作出了判定并確定了補救方案后,再進行質量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。

  4.4.1.4  在交工使用后的缺陷責任期內發現施工質量缺陷時,監理工程師應及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。

4.4.2  質量缺陷的修補與加固

  4.4.2.1  對因施工原因而產生的質量缺陷的修補與加固,應先由承包人提出修補方案及方法,經監理工程師批準后方可進行;因設計原因而產生的質量缺陷,應通過業主提出處理方案及方法,由承包人進行修補。

  4.4.2.2  修補措施及方法應不降低質量控制指標和驗收標準,并應是技術規范允許的或是行業公認的良好工程技術。

  4.4.2.3  如果已完工程的缺陷,并不構成對工程安全的危害,并能滿足設計和使用要求時,經征得業主的同意,可不進行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于承包人的責任,應通過與業主及承包人的協商,降低對此項工程的支付費用。

4.4.3  質量事故的處理

    當某項工程在施工期間(包括缺陷責任期間)出現了技術規范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時,應視為質量事故。可按如下程序處理:

  4.4.3.1  監理工程師應立即指令承包人暫停該項工程的施工,并采取有效的安全措施。

  4.4.3.2  監理工程師應要求承包人盡快提出質量事故報告并報告業主。質量事故報告應詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失的費用等。

  4.4.3.3  監理工程師應組織有關人員在對質量事故現場進行審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎上,對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準,并指令恢復該項工程施工。

  4.4.3.4  監理工程師應對承包人提出的有爭議的質量事故責任予以判定。判定時應全面審查有關施工記錄、設計資料及水文地質現狀,必要時還應實際檢驗測試。在分清技術責任時,應明確事故處理的費用數額,承擔比例及支付方式。

 


 

5工程進度監理

 

5.1  進度計劃的編制

5.1.1  進度計劃編制的原則

    監理工程師應要求承包人在編制工程進度計劃時必須貫徹合同條件及技術規范,真實、可靠并符合實際,清楚、明了并便于管理,表達施工中的全部活動及其他的相關聯系,反映施工組織及施工方法,充分使用人力和設備,預料可能的施工障礙及變化。

5.1.2  進度計劃編制的依據  .

  5.1.2.1  施工合同中規定的合同工期、開工日期及竣工日期;

  5.1.2.2  投標書中確認的工程進度計劃及施工方案;

  5.1.2.3  主要材料和設備的采購合同及供應計劃;

  5.1.2.4  工程現場的特殊環境及氣候條件;

  5.1.2.5  施工人員的技術素質及設備能力;

  5.1.2.6  已建成的同類工程的實際進度及經濟指標等。

5.1.3  進度計劃的劃分

    工程進度計劃,可根據項目實施的不同階段,分別編制總體進度計劃及年、月進度計劃;對于某些起控制作用的關鍵工程項目(如:橋梁、隧道、立交等),還應單獨編制工程進度計劃。

5.1.4  總體進度計劃的內容    ,

  5.1.4.1  工程項目的合同工期;

  5.1.4.2  完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結束的時間。

  5.1.4.3  各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現金流動估算;

  5.1.4.4  各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機械數量;

    5.1.4.5  各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。

5.1.5  年度進度計劃的內容

    5.1. 5。1本年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項目內容、工程數量及投資指標;

    5.1.5.2  施工隊伍和主要施工設備的數量及調配順序;

    5.1. 5.3  不同季節及氣溫條件下各項工程的時間安排;

    5.1 5.4  在總體進度計劃下對各分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。

5.1.6  月(季)度進度計劃的內容

    5.1.6.1  本月(季)計劃完成的分項工程內容及順序安排;

    5.1.6.2  完成本月(季)及各分項工程的工程數量及投資額;

    5.1.6.3  完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設備的配額;

    5.1.6.4  在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。

  5.1.7  關鍵工程進度計劃的內容

    5.1.7.1  具體施工方案和施工方法;

    5.1.7.2  總體進度計劃及各道工序的控制日期;

    5.1.7.3  現金流動估算;

    5.1.7.4  各施工階段的人力和設備的配額及運轉安排;

    5.1.7.5  施工準備及結束清場的時間安排;

    5.1.7.6  對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。

  5.1.8  進度計劃的表示方式

    總體進度計劃及關鍵項目的工程進度計劃,一般可采用橫道圖、斜道圖或進度曲線等方式表示;對于高等級大型項目,還應采用網絡圖表示;年度、月(季)度進度計劃可采用橫道圖、進度曲線及有關形象進度圖表示。

5.2進度計劃的審批

  5.2.1  進度計劃的提交

  5.2.1.1  總體性進度計劃

    在中標通知書發出后合同規定的時間內,監理工程師應要求承包人書面提交以下文件:

    (1)一份詳細和格式符合要求的工程總體進度計劃及必要的各項關鍵工程的進度計劃;

    (2)一份有關全部支付的現金流動估算;

    (3)一份有關施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設計提出)。

  5.2.1.2  階段性進度計劃

    在將要開工以前或在開工以后合理的時間內,監理工程師應要求承包人提交以下文件:

    (1)年度進度計劃及現金流動估算;

    (2)月(季)度進度計劃及現金流動估算;

    (3)分項(或分部)工程的進度計劃。

5.2.2  進度計劃的審查步驟

    監理工程師應組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查,并在合同規定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢。審查工作應按以下程序進行:

  5.2.2.1  閱讀文件、列出問題、進行調查了解;

  5.2:2.2  提出問題與承包人進行討論或澄清;

  5.2.2.3  對有問題的部分進行分析,向承包人提出修改意見;

  5.2.2.4.審查批準承包人修改后的進度計劃。

5.2.3  進度計劃的審查內容    ’

  5.2.3.1  工期和時間安排的合理性:

    (1)施工總工期的安排應符合合同工期;

    (2)各施工階段或單位工程(包括分部、分項工程)的施工順

序和時間安排與材料和設備的進場計劃相協調;(3)易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間,并應采取有效的預防和保護措施;

    (4)對動員、清場、假日及天氣影響的時間,應有充分的考慮并留有余地。

  5.2.3.2  施工準備的可靠性:

    (1)所需主要材料和設備的運送日期已有保證;

    (2)主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經落實;

    (3)施工測量、材料檢查及標準試驗的工作已經安排;

    (4)駐地建設、進場道路及供電、供水等已經解決或已有可靠的解決方案。

  5.2.3.3  計劃目標與施工能力的適應性:

    (1)各階段或單位工程計劃完成的工程量及投資額應與承包人的設備和人力實際狀況相適應;

    (2)各項施工方案和施工方法應與承包人的施工經驗和技術水平相適應;

    (3)關鍵線路上的施工力量安排應與非關鍵線路上的施工力量安排相適應。

    5.3  進度計劃的檢查    ·

5.3.1  每日進度檢查記錄

    專業監理工程師應要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄,并予以檢查,以作為掌握工程進度和進行決策的依據。每日進度檢查記錄應包括以下內容:

  5.3.1.1  當日實際完成及累計完成的工程量;

  5.3.1.2  當日實際參加施工的人力、機械數量及生產效率;

  5.3.1.3  當日施工停滯的人力、機械數量及其原因;

  5.3.1.4  當日承包人的主管及技術人員到達現場的情況;

  5.3.1.5  當日發生的影響工程進度的特殊事件或原因;

  5.3.1.6  當日的天氣情況等。

5.3.2  每月工程進度報告

高級駐地監理工程師應要求承包人根據現場提供的每日施工進度記錄,及時進行統計和標記,并通過分析和整理,每月向總監理工程師及其代表和業主提交一份每月工程進度報告。應包括以下主要內容:

  5.3.2.1  概況或總說明:應以記事方式對計劃進度執行情況提出分析;

  5.3.2.2  工程進度:應以工程數量清單所列細目為單位,編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線;

  5.3.2.3  工程圖片:應顯示關鍵線路上(或主要工程項目上)一些施工活動及進展情況;

  5.3.2.4  財務狀況;應主要反映承包人的現金流動、工程變更、價格調整、索賠工程支付及其他財務支出情況;

  5.3.2.5  其他特殊事項:應主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。

5.3.3進度控制圖表

    監理工程師應編制和建立各種用于記錄、統計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統計表,以便隨時對工程進度進行分析和評價,并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他合同措施的依據。

   

5.4  進度計劃的調整

 

5.4.1進度符合計劃

    在工程實施期間,如果實際進度(尤其是關鍵線路上的實際進度)與計劃進度基本相符時,監理工程師不應干預承包人對進度計劃的執行;但應及時掌握影響和妨礙工程進展的不利因素,促進工程按計劃進行。

5.4;2  進度計劃的調整

    監理工程師發現工程現場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時,應要求承包人對原工程進度計劃及現金流動計劃予以調整,調整后的工程進度計劃應符合工程現場實際,并應保證滿足合同工期的要求。

    調整工程進度計劃,主要是調整關鍵線路上的施工安排,對于非關鍵線路,如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時,監理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。

5.4.3  加快工程進度

    在承包人沒有取得合理延期的情況下,監理工程師認為實際工程進度過慢,將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時,應要求承包人采取加快的措施,以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經過監理工程師批準。批準時應注意以下事項:

  5.4.3.1  只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量,監理工程師應予以批準;

  5.4.3.2  因采取加快工程進度措施而增加的施工費用應由承包人自負;

  5.4.3.3  因增加夜間施工或法定節假日施工而涉及業主的附加監督管理(包括監理)費用,應由承包人負擔,費用數額及支付方式由業主、監理工程師及承包人協商確定。

5.4.4  進度計劃的延期

    由于業主或監理工程師的原因,或承包人在實施工程中遇到不可預見或不可抗力的因素,因而使工程進度延誤并批準延期后,監理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃予以調整,并按調整后的進度計劃實施工程。

5.4.5  進度計劃的延誤

    由于承包人的原因造成工程進度的延誤,而且承包人拒絕接受監理工程師加快工程進度的指令,或雖采取了加快工程進度的措施,但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同工期內難以完成時,監理工程師應對承包人的施工能力重新進行審查和評價,并應發出書面警告,還應向業主提出書面報告,必要時建議對工程的一部分實行強制分割或考慮更換承包人。

 


 

6  工程費用的監理

 

6.1  工程量清單

 

6.1.1  工程量清單及工程量清單說明

    監理工程師必須熟悉技術規范、工程量清單及工程量清單說明的內容,掌握工程具體項目的工作范圍和內容、計量方式和方法。

  6.1.1.1  工程量清單數量

    工程量清單數量是合同圖紙給定的數量,計量時應以實際完成并經監理工程師確認的數量為準。

  6.1.1.2  工程量清單單價說明

    監理工程師應要求承包人按照合同規定的內容與時間,報送單價的來源及其構成。

  6.1.1.3  工程量清單的變動

    監理工程師按合同規定辦理工程變更時,應對工程量清單按下列方式進行相應的修改和補充:

    (1)變更工程數量,清單細目內容及單價不變。

    (2)工程性質變更引起單價變化,原清單細目內容及數量不變。

    (3)清單細目內容、單價、數量全部變更(包括項目整個被取消)。

    (4)新增工程,即清單細目、單價、數量全部是增列的。

6.1.2  工程量清單的使用

6.1.2.1  有具體工程單位的清單欄目

    (1)監理工程師必須按工程量清單標明的單價和實際計量的工程數量辦理。

(2)實際計量的工程數量與工程量清單給定的數量相比,自然增減幅度在合同規定的范圍內,應按第6.1.2.1(1)項辦理。

    (3)工程數量自然增減的幅度,超出合同規定幅度,應按合同。的有關具體規定辦理。

  6.1.2.2  以細目為單位的清單欄目

    監理工程師應根據實際情況確定細目計量劃分比例。

  6.1.2.3  暫估數量的清單欄目

    監理工程師必須嚴格控制工程數量。

  6.1.2.4  暫定金額的清單欄目

    (1)監理工程師應根據實際情況,部分動用、全部動用或根本不動用該項費用。

    (2)實際費用超出清單限額,宜通過工程變更辦理。

  6.1.2.5  以時間為單位的清單欄目

    監理工程師必須根據工程實施的具體情況嚴格掌握。

 

6.2  工程計量

 

6.2.1  工程計量的規定

  6.2.1.1  計量范圍

    (1)工程量清單及修訂的工程量清單的內容。

    (2)合同文件規定的各項費用支付。

  6.2.1.2  主要計量依據

    (1)工程量清單及說明

    (2)合同圖紙

    (3)工程變更令及修訂的工程量清單

    (4)合同條件

    (5)技術規范

    (6)有關計量的補充協議

    (7)《索賠時間/金額審批表》(見監表9)

  6.2.1.3  計量原則

    (1)不符合合同文件要求的工程,不得計量。

(2)按合同文件所規定的方法、范圍、內容、單位計量。

    (3)按監理工程師同意的計量方法計量。

6.2.2  工程計量的方式

  6.2.2.1  工程達到規定的計量單位時,監理工程師應審查承包人提供計量所需的資料,并與其共同計量。

    監理工程師必須對計量結果做出準確的記錄,并將記錄的副本抄送給承包人。

  6.2.2.2  監理工程師可根據工程特殊情況增加計量次數,但應提前向承包人發出通知,寫明監理工程師準備何時對何工程進行何種計量。

  6.2.2.3  監理工程師對承包人增加計量次數的申請,應要求其提前填寫計量申請單,寫明要求計量的原因、計量的工程部位和計量的時間。

6.2.3  工程計量的程序和主要文件

  6.2.3.1  計量通知或申請

    工程需要計量,監理工程師應審查承包人提出的計量申請或向承包人發出計量通知。

  6.2.3.2  審查有關文件資料

    監理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料,發現問題或資料不全,應退還承包人,暫不進行計量,或計量后暫不予支付。

  6.2.3.3  填寫中間計量表

    《中間計量表》(見支表13)必須清楚真實的填寫計量結果,對承包人在合同規定的時間內提出的異議,監理工程師應進一步檢查計量記錄,將復議后的結果通知承包人。

  6.2.3.4  主要文件

    (1)《中間計量表》

    (2)《工程分項開工申請批復單》(見監表2)

    (3)《檢驗申請批復單》(見監表5)及有關的自檢資料

    (4)工程質量檢驗表及有關的質量評定意見(見附錄C)

(5)《工程變更令》(見監表7)

(6)《中間交工證書》(見監表11)

 

6.3  工程支付

 

6.3.1  前期支付

  6.3.1.1  動員預付款

    (1)監理工程師收到并確認承包人與業主簽定的合同協議、履約保函及動員預付款保函之后,應按照合同規定,簽發動員預付款金額的支付證明。

    (2)監理工程師應通過《中期支付證書》(見支表2),對動員預付款按合同規定的方法予以扣回。

  6.3.1.2  履約保函

    (1)監理工程師收到并確認承包人提供的履約保函后,應按合同規定簽發相當履約保函一定百分比金額的支付證明。.

    (2)監理工程師簽發《工程缺陷責任終止證書》(見監表17)后,應簽發解除承包人履約擔保責任的證明。

  6.3.1.3  保險

    (1)監理工程師必須根據合同規定的保險范圍審驗承包人的各項保險證明。并按照合同規定,簽發相當保險額一定百分比金額的支付證明。

    (2)監理工程師應及時從支付證明中,扣除業主代替承包人辦理保險所支付的費用。

6.3.2  中期支付

  6.3.2.1  工程款

    監理工程師必須對《中間計量表》審查無誤后簽發《中期支付證書》。

  6.3.2.2  暫定金

    監理工程師應根據實際需要動用暫定金,并在下列手續完備之后,簽發暫定金支付證明。

  1. 審批承包人提交的相應工程的施工組織計劃;

(2)審批承包人提交的對應其施工組織計劃所需要的工費、材料費、機械費、設備費及計算說明;

(3)與業主和承包人就暫定金的支付進行協商。

(4)審核有關動用暫定金的憑證。

6.3.2.3  計日工

    監理工程師可指令按計日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。同時應要求承包人提交該項工程的下列報表。

    (1)用工清單。

    (2)材料清單。

    (3)機械、設備清單。

    (4)費用清單,包括其付款憑證。

    監理工程師審查上述資料時,應注意:未經監理工程師同意不得加班;未經監理工程師認可的材料不得使用;發生故障和閑置的機械、設備不得計入;并根據工程量清單計日工的價格及其合同中規定的費率,簽發有關的支付證明。

6.3.2.4  材料設備預付款

 (1)監理工程師必須在下列要求滿足后,簽發支付材料設備的預付款證明。

    a.材料設備將被用于永久性工程;

    b.材料設備已運抵工地現場或監理工程師認可的承包人的生產場地;

    c.材料設備的質量和存放均滿足合同要求;

    d.承包人向監理工程師提交材料設備的訂貨單或收據。

    監理工程師簽發材料設備預付款支付證明,不是對該材料設備的質量批準。

 (2)監理工程師簽發材料設備預付款支付證明時,應注意:

    a.累計支付材料設備預付款的金額不應超過合同剩余工作量;

    b.累計支付材料設備預付款的材料設備數量,不應超過工程所需的實際總數量;

c.預付款材料設備的品種應與工程計劃進度相符合;

d.已支付材料設備預付款的材料設備,所有權歸業主。

 (3)材料用于永久性工程后,監理工程師必須通過《中期支付證書》將材料設備預付款予以扣回。

6.3.2.5工程變更

 (1)監理工程師簽發變更工程支付證明,必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據。

 (2)監理工程師收到《中間計量單》并審查無誤后,應依照工程變更令所確定的支付原則,參照其修訂的工程量清單,辦理支付。

  6.3.2.6  保留金.

    (1)監理工程師對保留金的扣留應按合同有關規定辦理。

    (2)如果承包人在第一個《中期支付證書》前,提交了一份由業主認可銀行出具的銀行保函,監理工程師可不再替業主從《中期支付證書》中扣留保留金。

    (3)保留金的退還一般應分兩次進行。

    a.監理工程師頒發全部工程的交接證書后,按合同規定的退還比例簽發支付證明。如果頒發的僅是部分工程的交接證書,按該部分工程占整個工程的百分比例計退。

    b.監理工程師簽發缺陷責任終止證書后,簽發退還剩余保留金的支付證明。如果頒發的缺陷責任證書僅是部分工程的缺陷責任證書,監理工程師應繼續扣留與完成剩余工作所需費用比例相當的保留金。

  6.3.2.7  索賠

    (1)監理工程師必須依據《索賠時間/金額審批表》,簽發索賠支付證明。

    (2)索賠金額支付必須按合同有關規定及《索賠時間/金額審批表》所確定的執行。

6.3.2.8  價格調整

    (1)監理工程師必須根據合同規定的價格調整方式,通過《中期支付證書》辦理因價格調整引起的費用支付。

    (2)如果合同沒有規定具體的調整方法,監理工程師應與業主、承包人協商后,決定進行價格調整的具體方法。

  6.3.2.9  遲付款利息

    監理工程師確認業主收到監理工程師簽發的支付證書后,沒有在合同規定的時間內向承包人付款,應簽發遲付款利息的支付證明。

  6.3.2.10  對指定分包人支付

    (1)監理工程師應通過承包人對指定分包人進行支付。

    (2)監理工程師可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的證明。

    (3)承包人無正當理由拒絕向指定分包人付款,監理工程師必須幫助業主從《中期支付證書》中扣留指定分包人應得到的款項,直接向指定分包人支付。

  6.3.2.11  合同中止后支付

    (1)工程遇到戰爭、叛亂、騷亂等合同規定的特殊風險。

    監理工程師應幫助業主澄清下列內容,同業主、承包人協商后,簽發合同中止證書;

    a.合同中止之日前,承包人已按合同完成的工程的全部費用,以及業主已支付給承包人的款額與細目;

    b.承包人依照合同為該工程合理訂購的材料、設備及貨物的費用;

    c.承包人雇傭的所有從事工程施工人員在合同中止時的合理遣返費;

    d.承包人機械設備撤離費;

    e.承包人為完成整個工程而合理發生的費用,而該費用未包括在其它各項支付之內;

    f.承包人應償還業主的有關設備、材料和工程的預付款余額,以及合同中止之日,按合同規定業主向承包人收回的任何其它款項。

(2)承包人違約

    監理工程師確認承包人違約后,應對由于承包人的過失而使業主產生和隨之引起的所有費用的增加按照合同文件的規定,進行估價。在與業主和承包人協商后,簽發扣除承包人上述費用的證明。

 (3)業主違約

    當監理工程師確認業主不能繼續履行合同,或因業主干涉、阻撓、拒絕監理工程師的支付證書致使承包人提出中止合同受雇時,監理工程師應澄清下述內容,同業主和承包人協商后,簽發合同中止的支付證書。

    a.本款(1)中的全部款項內容;

    b.由于合同中止給承包人造成的任何損失或損害的款額。

6.3.2.12  工程交工支付

    監理工程師收到承包人交工財務報告后,應完成對其報告中下列內容的審查,確認后向業主簽發《中期支付證書》。

    (1)按照合同規定日期完成的全部工程的最終價值;

    (2)業主還應支付的任何追加款項;

    (3)按照合同應付給承包人的估算總額。

6.3.3  最終支付

  6.3.3.1  準備工作

    (1)監理工程師必須處理有關工程和合同方面的一切遺留事宜:

    a.確認承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規范標準,簽發該工程的支付證明;

    b.確認承包人已獲得全部工程的《工程缺陷責任期終止證書》(見監表17),簽發解除承包人履約擔保責任的證明及退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。

    c.確認已對符合合同文件規定的工程變更、時間與費用索賠、價格調整等事宜,進行了清理與審定,并簽發完畢與之有關的支付證明。

(2)監理工程師必須澄清整個工程各個階段的計量與支付,并完成下列工作:

    a.對所有支付的細目進行檢查,防止漏項和重復;

    b.對所有的工程數量與費用計算進行的復核;

    c.對所有有爭議的細目與計算進行核實,并與業主和承包人協商,確定最終的處理辦法。

  6.3.3.2  最終支付

    (1)最終結算清單的說明

    a.最終支付的依據及計算方法;

    b.監理工程師確認按照合同最終應付給承包人的款項總額;

    c.考慮業主以前所付的款額及業主、承包人各自責任對支付額的影響后,業主還應付給承包人或承包人還要付給業主的余額。

    (2)最終結算清單

    由一系列清單及表格組成,并包含6。3.3.2(1)的款項內容。

    (3)最終結算清單的附件

    由一系列圖紙、計算資料、文件、發票等組成,并與6.3.3.2(2)相對應。

 

6.4  工程支付程序

 

6.4.1  中期支付程序

  6.4.1.1  中期支付申請

    監理工程師收到承包人要求支付的申請后,必須從以下方面進行確認:

    a.承包人申請中已詳細列明其認為有權得到的款項;

    b.申請中所涉及的表格形式經過監理工程師認可。

  6.4.1.2  中期支付申請的審定

    監理工程師應在合同規定的時間內完成以下幾個方面的審定:

    (1)申請的格式和內容應滿足合同要求。

    (2)各項資料、證明文件手續齊全。

(3)所有款項計算與匯總無誤。

  6.4.1.3  簽發《中期支付證書》

    (1)監理工程師審核并修訂承包人的支付申請后,應向業主簽發《中期支付證書》,副本抄送承包人。

    (2)除了特殊項外(如:計日工、暫定金、費用索賠等),監理工程師簽發的《中期支付證書》中的支付數量應基本正確。

    (3)監理工程師應通過任何一期《中期付款證書》,對已支付工程發現的問題或已頒發的支付證書的錯誤進行糾正。

    (4)當工程支付款小于合同規定的限額時,監理工程師可以不按月簽發《中期支付證書》。

6.4.2  最終支付程序

  6.4.2.1  最終支付申請

    監理工程師應受理承包人在合同規定的時間內提交最終支付申請。

  6.4.2.2  最終支付申請的審定:

    監理工程師應在合同規定的時間內,完成對最終支付申請的審定:

    (1)申請的格式和內容,應滿足合同規定及監理工程師的要求。

    (2)相應的系列結算清單,必須齊全、完整,相互關系清晰。

    (3)相應的系列證明資料有監理工程師的簽字認可。

    (4)確認所有的計量與支付均沒有遺漏、重復且計算準確,匯總無誤。

    (5)發現又能夠確認的費用,應及時通知承包人,并要求其提供所需的進一步資料與證明。

  6.4.2.3  簽發最終支付證書

    監理工程師應按6.3.3.2的規定審核承包人的最終支付申請,向業主簽發最終支付證書,并將副本抄送承包人。

 


 

7  合同管理

 

7.1  工程變更

 

7.1.1  有關規定

  7.1.1.1  任何工程的形式、質量、數量和內容上的變動,必須由監理工程師簽發工程變更令,并由監理工程師監督承包人實施。

  7.1.1.2  監理工程師認為有必要根據合同有關規定變更工程時,應經業主同意。

  7.1.1.3  業主提出變更時,監理工程師應根據合同有關規定辦理。

  7.1.1.4  承包人請求變更時,監理工程師必須審查,必要時報業主同意后,根據合同有關規定辦理。

  7.1.1.5  監理工程師應就頒布工程變更令而引起的費用增減,與業主和承包人進行協商,確定變更費用。

7.1.2  受理程序

  7.1.2.1  意向通知

    監理工程師根據合同規定對工程進行變更時,應向承包人發出變更意向通知。主要內容包括:

    (1)變更的工程項目、部位或合同某文件內容。

    (2)變更的原因、依據及有關的文件、圖紙、資料。

    (3)要求承包人據此安排變更工程的施工等事宜。

    (4)要求承包人提交此項變更給其費用帶來影響的估價報告。

  7.1.2.2  資料搜集

    監理工程師宜指定專人受理變更,較大的工程變更應邀請業主參加。變更意向通知發出的同時,必須著手搜集有關資料。包括:變更前后的圖紙(或合同、文件);技術變更洽商記錄;技術研討會記錄;來自業主、承包人、監理工程師方面的文件與會談記錄;行業部門涉及該變更方面的規定與文件;上級主管部門的指令性文件等。

  7.1.2.3  費用評估

    監理工程師必須根據掌握的文件資料和實際情況,按照合同的有關條款,考慮綜合影響,完成下列工作之后對變更費用做出評估。

    (1)審核變更工程數量,監理工程師評審的主要依據是:

    a.變更通知及變更圖紙;

    b.監理工程師現場計量的結果。

    (2)確定變更工程的單價

    監理工程師宜按下列順序,選用確定變更工程單價的方法

    a.工程量清單內的單價;

    b,合同內規定的單價計算方法;

    c.國家、部、省(市)級機構頒布的概預算定額及價格參考書;

    d.參考承包人預算及實際支出證明,協商單價;

    e.計日工方法。

    由于承包人責任造成的或承包人為方便其施工而提出的變更,原則上所增加的費用不予補償,所節省的費用歸業主,也可由業主與承包人協商確定。對應清單工程細目的數量或金額變化超過合同規定的限額時,可重新確定該細目的單價。

7.1.2.4  協商價格

    監理工程師應與承包人和業主就其對工程變更費用評估的結果進行磋商,在意見難以統一時,監理工程師應確定最終的價格。

  7.1.2.5  簽發《工程變更令》(見監表7)

    變更資料齊全、變更費用確定之后,監理工程師應根據合同規定,簽發《工程變更令》。《工程變更令》主要包括以下文件:

    (1)文件目錄;

    (2)工程變更令;

(3)工程變更說明;

    (4)工程變更費用估計表;

    (5)附件:變更前后的圖紙,業主、承包人、監理方面的會議、會談記錄與文件;有關設計部門對變更的意見;有關行業部門、上級主管部門的文件;承包人的預算報告;確定工程數量及單價的證明資料等。

 

7.2  工程延期

 

7.2.1  有關規定

    監理工程師必須在確認下述條件滿足后,受理工程延期;

  7.2.1.1  由于非承包人的責任,工程不能按原定工期完工。

  7.2.1.2  延期情況發生后,承包人在合同規定期限內向監理工程師提交工程延期意向。

  7,2.1.3  承包人承諾繼續按合同規定向監理工程師提交有關延期的詳細資料,并根據監理工程師需求隨時提供有關證明。

  7.2.L 4  延期事件終止后,承包人在合同決定的期限內,向監理工程師提交正式的延期申請報告。

7.2.2  延期的主要類型

  7.2.2.1  額外的或附加的工作。

  7.2.2.2  異常的惡劣氣候條件。

  7.2.2.3  由業主造成的延誤、妨礙、阻止。

7.2.2.4  不是承包人的過失、違約或由其負責的其它特殊情況。

  7.2.2.5,合同中所規定的任何延誤原因。

7.2,3  臨時延期

    如果影響延期的事件有連續性,監理工程師可在收到并確認承包人提交的臨時報告后,先給予臨時延期。在收到并確認承包人正式延期申請后,再給予該事件的最終延期。但最終延期不準少于累計的臨時延期。,

7.2.4  受理程序

7.2.4.1  收集資料,做好記錄

    監理工程師應在收到承包人延期意向后,做好工地實際情況的調查和日常記錄,收集來自現場以外的各種文件資料與信息。

  7.2.4.2  審查承包人的延期申請

    監理工程師收到承包人正式的延期申請后,應主要從以下幾方面進行審查:

    (1)延期申請的格式滿足監理工程師的要求。

    (2)延期申請應列明延期的細目及編號;闡明延期發生、發展的原因及申請所依據的合同條款;附有延期測算方法及測算細節和延期涉及的有關證明、文件、資料、圖紙等。

    審查通過后,可開始下一步的評估。否則,監理工程師應將申請退回承包人。

  7.2.4.3  延期評估

    應主要從以下幾方面進行評定:

    (1)承包人提交的申請資料必須真實、齊全,滿足評審需要。

    (2)申請延期的合同依據必須準確。

    (3)申請延期的理由必須正確與充分。

    (4)申請延期天數的計算原則與方法應恰當。

    監理工程師應根據現場記錄和有關資料,進行修訂并就修訂的結果與業主和承包人進行協商。

  7.2.4.4  審查報告

    審查報告主要由以下文件組成:

    (1)正文

    受理承包人延期申請的工作日期;工程簡況;確認的延期理由及合同依據;經調查、討論、協商、確認的延期測算方法及由此確認的延期天數、結論等。

    (2)附件

    a.監理人員對該延期的評論;

    b.承包人的延期申請。包括涉及的文件、資料、證明等。

  7.2.4.5  確定延期

監理工程師應在確認其結論之后,簽發《索賠時間/金額審批表》。

 

7.3  費用索賠

 

7.3.1  有關規定

    監理工程師必須確認下述條件滿足時,受理費用索賠。

    (1)承包人必須依據合同有關規定索取額外的費用。

    (2)承包人在出現引起索賠的事件后,按合同規定的期限向監理工程師提交索賠意向,并同時抄送業主。

    (3)承包人承諾繼續按規定向監理工程師提交說明索賠數額和索賠依據等的詳情材料,并根據監理工程師需求隨時提供有關證明。

    (4)承包人在索賠事件終止后,按合同規定的期限,向監理工程師提交正式的索賠申請。

7.3.2  費用索賠的主要類型

  7.3.2.1  難以預見的情況所引起

    (1)異常惡劣的氣候條件。

    (2)外界障礙(化石、古物、地下建筑等)。

    (3)戰爭入侵、叛亂、暴亂等。

    (4)通常無法預測和防范的任何一種自然力。

  7.3.2.2  業主責任引起

    (1)未按合同規定和承包人合理的工程進度計劃,提供對現場的占有權和出入權。

    (2)未按規定向承包人付款。

    (3)延誤提供圖紙。

    (4)提前占用或使用永久性工程區段而造成損失或損害。

    (5)因工程設計不當而造成的損失與損害。

    (6)違約使合同中途終止。

  7.3.2.3  監理工程師的責任引起

    (1)延誤簽發圖紙、指令。

(2)負責提供的書面數據不準確。

    (3)要求進行合同中未規定的檢驗。

7.3.3  受理程序

  7.3.3.1  搜集資料、做好記錄

    監理工程師應在收到承包人索賠意向后,立即通知有關的監理人員,做好工地實際情況的調查和日常記錄,收集來自現場以外的各種文件資料與信息。

  7.3.3.2  審查承包人的索賠申請

    監理工程師收到承包人正式索賠申請后,應主要從以下幾方面進行審查:

    (1)索賠申請的格式滿足監理工程師的要求。

    (2)索賠申請的內容符合要求。即已列明索賠發生、發展的原因及申請所依據的合同條款;附有索賠數額計算的方法、價格與數量的來源細節和索賠涉及的有關證明、文件、資料、圖紙等。

    審查通過后,可開始下一步的評估,否則應對承包人的申請予以退回。

  7.3.3.3  索賠評估

    應主要從以下幾方面進行評定:

    (1)承包人提交的索賠申請資料必須真實、齊全,滿足評審的需要。

    (2)申請索賠的合同依據必須正確。

    (3)申請索賠的理由必須正確與充分。

    (4)申請索賠數額的計算原則與方法應恰當;數量應與監理工程師掌握的資料一致,價格與取費的來源能被業主接受。否則應修訂承包人的計算方法與索賠數額并與業主和承包人進行協商。

  7.3.3.4  審查報告

    審查報告由以下文件組成:

    (1)正文

    受理承包人索賠申請的工作日期;工作簡況;確認的索賠理由及合同依據;經過調查、討論、協商、確定的測算方法及由此確定的索賠數額、結論等。

    (2)附件

    a.監理人員對該索賠的評語;

    b.承包人的索賠申請,包括涉及的文件、資料、證明等。

  7.3.3.5  確定索賠

    監理工程師應在確認其結論之后,簽發《索賠時間/金額審批表》,并通過中期支付證書予以支付。

 

7.4爭端與仲裁

 

7.4.1  爭端

  7.4.1.1  監理工程師應在收到爭議通知后,按合同規定的期限,完成對爭議事件的全面調查與取證。同時對爭議做出決定,并將決定書面通知業主和承包人。

  7.4.1.2  監理工程師發出書面通知后,如果業主或承包人未在

合同規定的期限內要求仲裁,其決定為最終決定。

  7.4.1.3  合同只要未被放棄或終止,監理工程師應要求承包人繼續精心施工。

7.4.2  仲裁

  7.4.2.1  當合同一方提出仲裁要求時,監理工程師應在合同規定的期限內,對爭議設法進行友好調解,同時督促業主和承包人繼續遵守合同,執行監理工程師的決定。

  7.4.2.2  在合同規定的仲裁機構進行仲裁調查時,監理工程師應以公正的態度提供證據和作證。

7.4.2.3  監理工程師應在仲裁后執行裁決。

 

7.5  違    約

 

7.5.1  業主的違約

  7.5.1.1  有關規定

    當業主有下列事實時,監理工程師應確認業主違約。

    (1)宣告破產,或作為一個公司宣告停業清理,但清理不是為了改組或合并。

    (2)由于不可預見的理由,而不可能繼續履行其合同義務。

    (3)沒有在合同規定的時間內根據監理工程師的支付證書向承包人付款,或干涉、阻撓、拒絕支付證書簽發。

    7.5.1.2  處理

    (1)監理工程師收到承包人因7.5.1.1原因而提出的部分或全部中止合同的通知后,應盡快深入調查,搜集掌握有關情況,澄清事實。

    (2)監理工程師應根據合同文件及6.3.2.11的有關規定,辦理部分或全部中止合同的支付。

  7.5.2承包人的違約

    7.5.2.1  有關規定

    (1)當承包人有下列事實,監理工程師應確認承包人一般違

  約。

    a.給公共利益帶來傷害、妨礙和不良影響;

    b.未嚴格遵守和執行國家及有關部門的政策與法規;

    c.由于承包人的責任,使業主的利益受到損害;

    d.不嚴格執行監理工程師的指示;

    e.未按合同規定照管好工程。

    (2)當承包人有下列事實時,監理工程師應確認承包人嚴重違約。

    a.無力償還債務或陷入破產,或主要財產被接管或主要資產被抵押,或停業整頓等,因而放棄合同;

    b.無正當理由不開工或拖延工期;

    c.無視監理工程師的警告,一貫公然忽視履行合同規定的責任與義務;

    d.未經監理工程師同意,隨意分包工程,或將整個工程分包出去。

    7.5.2.2  處理

    (1)監理工程師確認承包人屬一般違約后,應采取如下措施:

a.書面通知承包人在盡可能短的時間內,予以彌補與糾正;

    b.提醒承包人一般違約有可能導致嚴重違約;

    c.上述措施無效時,書面通知業主;

    d.確定因承包人違約對業主造成的費用影響,辦理扣除相應費用的證明。

    (2)監理工程師確認承包人嚴重違約,業主已部分或全部中止合同后,應采取如下措施:

    a.指示承包人將其為履行合同而簽訂的任何協議的利益(如材料和貨物的供應服務的提供等)轉讓給業主。

    b.認真調查并充分考慮業主因此受到的直接和間接的費用影響后,辦理并簽發部分或全部中止合同的支付證明。

    7.6  分包、轉讓與指定分包

7.6.1  分包

  7.6.1.1  有關規定

 (1)監理工程師應嚴禁承包人把大部分工程分包出去或層層分包。

    (2)必須經監理工程師批準,并按規定辦理分包工程手續,承包人才能將部分工程分包出去。

    (3)監理工程師對分包的批準不解除承包人根據合同規定所應承擔的任何責任和義務。

  7.6.1.2  審批分包

    監理工程師應從以下主要方面審查承包人分包工程的申請報告。

    (1)分包人的資格情況及證明。包括企業概況,財務資本情況,參加分包工程人員的資歷,施工機械狀況等;

    (2)分包工程項目及內容;

    (3)分包工程數量及金額;·

    (4)分包工程項目所使用的技術規范與驗收標準;

    (5)分包工程的工期;

(6)承包人與分包人的合同責任;

    (7)分包協議

    監理工程師完成上述審查之后,簽發《分包申請報告單》(見監表12)。

  7.6.1.3  分包工程的管理

 (1)監理工程師應通過承包人對分包工程進行管理。監理工程師也可以直接到分包工程去檢查,發現涉及分包工程的各類問題,應要求承包人負責處理。

    (2)監理工程師應通過《中期支付證書》,由承包人對分包工程進行支付。

7.6.2  轉讓

    監理工程師應注意,只有業主同意,承包人才能進行合同轉讓。

7.6.3—指定分包

  7.6.3.1  監理工程師宜設專人對指定分包工程進行管理。   

  7.6.3.2  監理工程師應要求指定分包人提交一份證明其資格情況的資料。并要求指定分包人保護和保障承包人免于承擔由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。

  7.6.3.3  監理工程師應清楚指定分包工程所使用的技術規范與驗收標準。

  7.6.3.4  監理工程師應審查承包人反對指定分包人的理由。確認反對合理時,建議業主對承包人的反對予以考慮,反之則應幫助業主說服承包人接受指定分包人。

  7.6.3.5  監理工程師對指定分包人的支付,應根據6.3.2.10的有關規定辦理。

   

7.7  保    險

 

7.7.1  檢查保險

    監理工程師應根據合同有關規定,從以下方面對承包人的保險進行檢查。

7.7.1.1.,保險的種類,一般分為工程和裝備的保險;人員傷亡或傷殘事故的保險;第三方的保險。

  7.7.1.2  保險的數額,應與實際價值相符。

  7.7.1.3  保險的有效期,應不少于合同工期或修訂的合同工期。

  7.7.1.4  保險單及保險費收據,確認承包人已在合同規定的時間內提交給業主,并保留一份復印件備查。

7,7.2  落實保險

  7.7.2.1  當監理工程師確認承包人未在合同規定的時間內,按合同規定的內容,向業主提交合格的保險單時,應采取如下措施:

    (1)指示承包人盡快補辦或補充辦理保險;

    (2)承包人拒絕辦理時,通知并建議業主補辦或補充辦理保險;   

    (3)保險最終由業主補辦或補充辦理的,監理工程師應簽發扣除承包人相應費用的證明。

    (4)如果業主也未補辦,監理工程師應書面通知承包人和業主由此帶來的危害,并督促其盡快辦理保險。


 

8  交工及缺陷責任期的監理

 

8.1  交工與交工證書

 

8.1.1  交工證書的類型   

8.1.1.1   合同工程的交工證書   

    合同范圍內的全部工程已基本完成。監理工程師收到承包人的交工申請報告,并經過對工程的全面檢查,認為符合合同文件要求時,應及時向承包人簽發全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求,監理工程師應書面指出承包人尚應完成哪些工作。   

  8.1.1.2  部分工程交工證書       

    監理工程師按照8.1.1.1的原則,就下列情況可以向承包人簽發部分工程的交工證書;

    (1)工程的任何主要部分已完成,能夠獨立交付使用,

    (2)合同中規定有不同交工工期的任何部分工程;

    (3)已由業主占用或使用的任何工程。

8.1.2  簽發交工證書的必要條件

  8.1.2.1  承包人書面申請

    監理工程師收到承包人的交工申請報告。

  8.1.2.2  工程確實完成

    監理工程師應對承包人申請交工的全部工程或部分工程進行全面檢查,確認其主體工程已全部完成,剩余工程很少,在缺陷責任期內完成這些工程時,不影響正常使用和行車及施工安全。

  8.1.2.3  工程檢驗合格

    (1)監理工程師對工程質量檢驗的結果,證明該工程確實符合規范要求,且各項資料齊全。

    (2)監理工程師在各種場合以不同形式向承包人指出的各類質量問題,均已得到妥善的解決。

  8.1.2.4  現場清理完畢

    監理工程師確認承包人對其申請交工的工程已進行了全面的現場清理,包括臨時用地和材料場、取土場。

  8.1.2.5  交工資料

    監理工程師確認承包人已根據合同規定完成或基本上完成有關的交工資料。

8.1.3  交工證書的簽發程序

  8.1.3.1  成立交工檢查小組

    監理工程師收到承包人遞交的交工申請,確認工程滿足8.1.2后應指派專人全面負責交工檢查工作,并成立有監理工程師、業主參加的交工檢查小組。需要時,建議業主邀請設計部門和質量監督部門參加。

    監理工程師還應提示承包人列席參加并負責提供小組檢查工程時所需要的情況、資料、人力和設備,為交工檢查活動提供服務。

    交工檢查小組的任務是:

    a.進一步審查交工申請報告;

    b.現場檢查申請交工的工程;

    c.審查承包人缺陷責任期的剩余工程計劃;

    d.根據以上情況寫出交工檢查報告;

    e.決定是否簽發交工證書。

    8.1.3.2  對交工申請進行審查

    (1)檢查小組應確認承包人交工申請報告,對申請交工的工程范圍、交工工程的外觀質量、質量缺陷的處理、交工資料的完成情況等描述全面、準確;剩余工程及計劃安排合理可行。并寫出書面審查意見。

    (2)對基本符合合同有關條款規定的交工申請報告,檢查小組應予接受。但必須在審查意見中明確指出存在的問題及修改的建議。

    (3)對與合同有關規定存在較大差距的申請報告,檢查小組不予接受,并寫明審查意見予以退回。

  8.1.3.3  現場檢查與評價

    (1)檢查小組接受承包人的交工申請報告后,應對交工工程進行現場檢查。主要檢查申請交工工程外觀質量、外型尺寸,各類構造物及工程范圍內所有現場的清理情況。并應對檢查中發現的所有工程缺陷做詳細描述及記錄。

    (2)檢查小組對檢查情況進行全面評價。重點對檢查中及以前發現的工程缺陷進行分析,確定這些缺陷是否可被立即修復或已被修復或做為剩余工程留待缺陷責任期內完成,并與承包人所報的缺陷責任期的剩余工程計劃相對應。

  8.1.3.4  檢查報告

    無論檢查小組是否同意簽發交工交接證書,均應提交一份交工檢查報告,報告內容包括:

    (1)概述:承包人申請交工驗收的工程范圍,工程完成情況及提出申請的過程。

    (2)交工檢查小組的邀請信及任務。

    (3)檢查小組人員名單。    ’

    (4)檢查活動過程。

    (5)現場檢查的內容。

    (6)小組的評議。

    a.是否接受交工;

    b.對缺陷的討論;

    巳小組的結論。

    工程是否已經完成,是否接受剩余工程計劃,同意于何時(年月日)簽發交工證書(或不予簽發交工證書)。

    (7)附件

    主要內容為承包人的交工申請報告;組成交工檢查小組的文件;檢查活動計劃;現場檢查的工程缺陷一覽表及被批準的承包人剩余工程計劃。

    評價報告應發給承包人、業主及簽發交工證書的其它有關各方。

  8.1.3.6  簽發交工證書

    工程交工的日期以檢查小組決定的簽發交工證書的日期為準。工程交工證書必須包括如下內容:

    (1)獲得交工證書的工程范圍;

    (2)工程獲得交工證書的日期;

    (3)審查交工工程的單位;

    (4)交工證書的簽字人(業主、監理工程師、承包人各方代表)。

    8.2  缺陷責任期的監理與《工程缺陷責任終止證書》的簽發

8.2.1  缺陷責任期

    8.2.1.1  監理工程師應根據合同,規定交工工程的缺陷責任期 (一般為一年)。起算日期必須以簽發的工程交接證書日期為準。

    8.2.1.2  對于有一個以上交工日期的工程,缺陷責任期應分別從各自不同的交工日期起算。

8.2.2  缺陷責任期監理的工作內容

  8.2.2.1  檢查承包人剩余工程計劃

    監理工程師應定期檢查承包人剩余工程計劃的實施,并視工程具體情況,建議承包人對剩余工程計劃進行調整。

  8.2.2.2  檢查已完工程

    監理工程師應經常檢查已完工程,對工程交接時存在的缺陷及簽發交接證書之后發生的工程缺陷情況進行記錄,并指示承包人進行修復。

  8.2.2.3  確定缺陷責任及修復費用

    監理工程師應對工程缺陷發生的原因及責任者進行調查。對非承包人原因造成由承包人進行修復的工程質量缺陷,監理工程師應對修復工作做出費用估價,向業主簽發為承包人追加費用的證明。

  8.2.2.4  督促承包人按合同規定完成交工資料

8.2.3  缺陷責任期的監理組織

    監理工程師應根據剩余工作量,配備缺陷責任期的監理工作

人員,包括:現場巡視、檢查的監理人員,負責質量檢驗的試驗人員

及處理合同事宜(索賠、變更)、辦理支付、督促交工資料的合同管

理人員。

8.2.4  《工程缺陷責任終止證書》的簽發程序

  8.2.4.1  《工程缺陷責任終止證書》簽發的必要條件

    (1)監理工程師確認承包人已按合同規定及監理工程師指示完成全部剩余工程。并對全部剩余工程的質量檢查認可。

    (2)監理工程師收到承包人含有如下內容的終止缺陷責任申請:

    a.剩余工作計劃的執行情況;

    b.缺陷責任期內監理工程師發現并指示承包人進行修復的工程完成情況;

    c.交工資料的完成情況。

  8.2.4.2  成立缺陷責任期工作檢查小組

    (1)監理工程師確認具備簽發《工程缺陷責任終止證書》必要條件后,應成立有監理工程師、業主參加的缺陷責任期工程檢查小組,需要時,建議業主邀請監督部門參加,承包人列席并為檢查小組的工作及日程安排提供服務。

    (2)檢查小組的任務主要為:

    a.審查承包人終止缺陷責任的申請報告;

    b.對工程進行最終的整體檢驗,并側重缺陷責任期工作內容的檢查;

    c.審查交工資料;

    d.對缺陷責任期的工作情況進行評價,確定是否簽發缺陷責任終止證書。

  8.2.4.3  檢查小組審查終止缺陷責任的申請報告

    對申請報告內容的完整性、真實性進行審定,并確認是否滿足合同規定及監理工程師的要求。

  8.2.4.4  最終檢查和評價

    (1)最終檢查主要從以下兩方面進行:

    a.剩余工作及缺陷工程的完成情況;

    b.整個工程的使用情況。包括交通標志、標線、護欄、護網、電信管塊、人井及綠化帶。

    (2)評價主要圍繞現場檢查結果進行,除合理磨損外,工程均應達到合同規定的檢驗標準。

  8.2.4.5  檢查報告

    (1)檢查小組必須就檢查工作寫出檢查報告,報送業主,同時抄給承包人。

    (2)檢查報告的主要內容應包括:

    a.概述:檢查小組的邀請信及其名單、工作簡況、收受承包人申請的日期;

    b.現場檢查的內容及情況;

    c.檢查小組對承包人缺陷責任期全部工作的評議;

    d.小組的結論;

    e.附件:承包人的終止缺陷責任申請,檢查活動計劃,工程缺陷一覽表及承包人剩余工程計劃等。

  8.2.4.6  簽發《工程缺陷責任終止證書》

    監理工程師收到檢查小組的報告,并確認缺陷責任期工作已達到合同規定標準,應向承包人簽發缺陷責任終止證書。簽發日期應以工程通過最終檢驗的日期為準。證書中應包括以下主要內容:

    (1)獲得證書的工程范圍;

    (2)審查缺陷責任期工作的單位;

    (3)工程交工日期及合同缺陷責任期終止日期;

    (4)(CE程缺陷責任終止證書》的簽字人(業主、監理工程師、承包人各方的代表)。

 


 

9  工地會議制度

 

9.1  工地會議的形式、目的及記錄

 

9.1.1    地會議的形式

  9.1.1.1  工地會議應按合同段分別召開。

  9.1.1.2    地會議可根據會議召開的時間、內容及參加人員的不同,分為第一次工地會議、工地會議和現場協調會等三種形式。

9.1.2.3  工地會議的目的

  9.1.2.1  第一次工地會議的目的,在于監理工程師對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查,確保工程實施有一個良好的開端。

  9.1.2.2  工地會議的目的,在于監理工程師對工程實施過程中的進度、質量、費用的執行情況進行全面檢查,為正確決策提供依據,確保工程順利進行。

  9.1.2.3  現場協調會的目的,在于監理工程師對日常或經常性的施工活動進行檢查、協調和落實,使監理工作和施工活動密切配合。

9.1.3    地會議記錄

  9.1.3.1  第一次工地會議及工地會議,應由監理工程師的助理人員作出記錄,會后整理出會議記錄。會議記錄應有固定格式,由記錄人簽名。記錄僅對業主、承包人及監理工程師起約束作用,會議中決定執行的有關問題,仍應按規定的程序辦理必要的手續。

  9.1.3.2  現場協調會由各方自行記錄。

   

9.2  第一次工地會議

 

9.2.1會議的組織

9.2.1.1  第一次工地會議宜在正式開工之前召開,并應盡可能地早期舉行。

  9.2.1.2  監理工程師應事前將會議議程及有關事項通知業主、承包人及有關方面,必要時可先召開一次預備會議,使參加會議的各方作好資料準備。在會議舉行中,如果某些重大問題達不到目的要求,可以暫時休會,待條件具備時再行復會。

  9.2.1.3  第一次工地會議應由監理工程師主持,業主、承包人的授權代表必須出席會議,各方將要在工程項目中擔任主要職務的部門(項目)負責人及指定分包人也應參加會議。

9.2.2  會議的內容

  9.2.2.1  介紹人員及組織機構

    (1)業主或業主代表應就其實施工程項目期間的職能機構、職責范圍及主要人員名單提出書面文件,就有關細節作出說明。

    (2)總監理工程師應向監理工程師代表及高級駐地監理工程師授權,并聲明自己仍保留哪些權力;書面將授權書、組織機構框圖、職責范圍及全體監理人員名單提交承包人并報備業主。

    (3)承包人應書面提出工地代表(項目經理)授權書、主要人員名單、職能機構框圖、職責范圍及有關人員的資質材料以取得監理工程師的批準;監理工程師應在本次會議中進行審查并口頭予以批準(或有保留的批準),會后正式予以書面確認。

  9.2.2.2  介紹施工進度計劃

    承包人的施工進度計劃應在中標通知書發出后合同規定的時間里提交監理工程師。在第一次工地會議上,監理工程師應就施工進度計劃作出如下說明:

    (1)施工進度計劃可于何日批準或哪些分項已獲得批準;

    (2)根據批準或將要批準的施工進度計劃,承包人何時可以開始哪些工程施工,有無其他條件限制;

    (3)有哪些重要的或復雜的分項工程還應單獨編制進度計劃提交批準。

  1. 承包人陳述施工準備

承包人應就施工準備情況按如下主要內容提出陳述報告,監理工程師應逐項予以澄清、檢查和評述:

    (1)主要施工人員(含項目負責人、主要技術人員及主要機械手)是否進場或將于何日進場,并應提交進場人員計劃及名單;

    (2)用于工程的進口材料、機械、儀器和設施是否進場或將于何日進場,是否將會影響施工,并應提交進場計劃及清單;

    (3)用于工程的本地材料來源是否落實,并應提交料源分布圖及供料計劃清單;

    (4)施工駐地及臨時工程建設進展情況如何,并應提交駐地及臨時工程建設計劃分布和布置圖;

    (5)工地試驗室、流動試驗室及其設備是否準備就緒或將于何日安裝就緒,并應提交試驗室布置圖、流動試驗室分布圖及儀器設備清單;

    (6)施工測量的基礎資料是否已經落實并經過復核,施工測量是否進行或將于何日完成,并應提交施工測量計劃及有關資料;

    (7)履約保函和動員預付款保函及各種保險是否已經辦理或將于何日辦理完畢,并應提交有關已辦手續的副本;·

    (8)為監理工程師提供的住房、交通、通訊、辦公等設備及服務設施是否具備或將于何日具備,并應提交有關計劃安排及清單;

    (9)其他與開工條件有關的內容及事項。

  9.2.2.4  業主說明開工條件

    業主代表應就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷以及其他與開工條件有關的問題進行說明;監理工程師應根據批準或將要批準的施工進度計劃的安排,對上述事項提出建議及要求。

  9.2.2.5  明確施工監理例行程序

    監理工程師應溝通與承包人的聯系渠道,明確工作例行程序并提出有關表格及說明:

    (1)質量控制的主要程序、表格及說明;

    (2)施工進度控制的主要程序、圖表及說明;

    (3)計量支付的主要程序、報表及說明;

9.3.1  會議的組織

  9.3.1.1  工地會議應在開工后的整個施工活動期內定期舉行,宜每月召開一次,其具體時間間隔可根據施工中存在問題的程度由監理工程師決定。

  9.3.1.2  會議中如出現延期、索賠及工程事故等重大問題,可另行召開專門會議協調處理。

  9,3.1.3  工地會議應由監理工程師主持。會議參加者應為高級駐地監理工程師及有關助理人員;承包人的授權代表、指定分包人及有關助理人員;業主代表及有關助理人員。

9.3.2  會議的內容

    會議應按既定的例行議程進行,一般應由承包人逐項進行陳述并提出問題與建議;監理工程師應逐項組織討論并作出決定或決議的意向。會議一般應按以下議程進行討論和研究:

  9.3.2.1  確認上次會議記錄:可由監理工程師的記錄人對上次會議記錄征詢意見并在本次會議記錄中加以修正;

  9.3.2.2  審查工程進度:主要是關鍵線路上的施工進展情況及影響施工進度的因素和對策;

  9.3.2.3  審查現場情況:主要是現場機械、材料、勞力的數額以及對進度和質量的適應情況并提出解決措施;

  9.3.2.4  審查工程質量:主要應針對工程缺陷和質量事故,就執行標準控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施;

  9.3.2.5  審查工程費用事項:主要是材料設備預付款、價格調整、額外的暫定金額等發生或將發生的問題及初步的處理意見或意向;

  9.3.2.6  審查安全事項:主要是對發生的安全事故或隱藏的不安全因素以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施;

  9.3.2.7  討論施工環境:主要是承包人無力防范的外部施工阻擾或不可預見的施工障礙等方面的問題及解決措施;

  9.3.2.8  討論延期與索賠:主要是承包人提出延期或索賠的意向,進行初步的澄清和討論,另按程序申報并約定專門會議的時間和地點;

  9.3.2.9  審議工程分包:主要是對承包人提出的工程分包的意向進行初步審議和澄清,確定進行正式審查的程序和安排,并解決監理工程師已批準(或批準進場)分包中管理方面的問題;

  9.3.2.10  其他事項。

 

9.4現場協調會

 

9.4.1  會議的組織

  9.4.1.1  在整個施工活動期間,應根據具體情況定期或不定期召開不同層次的施工現場協調會。

  9.4.1.2  會議只對近期施工活動進行證實、協調和落實,對發現的施工質量問題及時予以糾正,對其他重大問題只是提出而不進行討論,另行召開專門會議或在工地會議上進行研究處理。

  9.4.1.3  會議應由監理工程師主持,承包人或代表出席,有關監理及施工人員可酌情參加。

9.4.2  會議的內容

  9.4.2.1  承包人報告近期的施工活動,提出近期的施工計劃安排,簡要陳述發生或存在的問題;

  9.4.2.2  監理工程師就施工進度和施工質量予以簡要評述,并根據承包人提出的施工活動安排,安排監理人員進行旁站監理、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監理工作。

  9.4.2.3  對執行施工合同有關的其他問題交換意見。

 


 

10記錄與報告

 

10.1  監理記錄

 

10.1.1  監理記錄

  10.1.1.l  監理工程師應按照附錄A(監表1—17)、附錄B(支表l一14)、附錄C(檢驗表1—113)的內容認真填寫并做好對各分項工程的批準開工,完成檢驗和材料試驗結果記錄,特別是重要部位或隱蔽工程檢驗記錄及隱蔽工程照片、錄象的妥善保存。

  10.1.1.2  《工程分頂開工申請批復單》(見監表2),監理工程師應對承包人提交的施工方案、施工圖紙、使用材料、測量放線、水準點、檢測設備等審查合格后批準開工申請批復單。

  10.1.1.3  《承包人每周工作計劃》(見監表3);監理工程師應掌握承包人每周工作計劃以便進行監理工作。

  10.1.1.4  《監理日報》(見監表4):現場監理人員應按監理日報表內容填寫,并由監理工程師保存,作為監理工程師發出指示解決糾紛的重要依據。

  10.1.1.5  《檢驗申請批復單》(見監表5):監理工程師應對承包人完成每一分項工程后填報的檢驗申請批復單進行檢驗,簽認合格后,承包人方能進行下道工序施工,并可作為支付依據,填寫《中間計量表》。

    10.1.1.6  《工作指令》(見監表6):監理工程師應根據現場檢驗工程質量等問題向承包人下達指令,要求承包人按照規范糾正質量缺陷或停止施工,工作指示同時報上級監理部門。

    10.1.1.7  《工程變更令》(見監表7);監理工程師應根據已批準的變更申請單,填報工程變更令,作為計量支付的依據。

    10.1.1.8  《工地會議紀要》(見監表10):工地會議由監理工程師主持,宜每月召開一次,有關工程師和承包單位負責人、地方政府有關人員參加。紀要由監理工程師簽字后,分送各有關單位,并報上級監理部門一份。

10.1.2  原始記錄

  10.1.2.1  現場監理人員應按合同或規范對承包人提交的質量檢驗報告單,認真審核并簽認后報監理工程師備查。

  10.1.2.2  現場監理人員應對材料試驗全過程進行旁站監理,重要部分和抽檢試驗應由現場監理人員或中心試驗室操作完成,其試驗結果送監理工程師確認。

 

10.2工程監理月報

 

10.2.1  工程監理月報

    監理工程師應根據工程進展情況、存在的問題每月以報告書的格式向業主和上級監理部門報告。月報所陳述的問題僅指已存在的或將對工程費用、質量及工期產生實質性影響的事件,報告使業主及上級監理部門能對工程現狀有一個比較清晰的了解。報告書中對進度比原定計劃落后的分項工程和細目,應說明延遲的原因以及為挽回這種局面已采取或將要采取的措施。月報還應報告承包人主要職員和監理工程師職員的變動情況,已完成的主要工程分項和細目等。

10.2.2  工程監理月報的主要內容

  10.2.2.1  工程描述

    工程監理月報的正文前應附有一張工程位置圖,圖中應清晰地標明工程的具體位置。

    工程描述通常是簡短敘述合同的內容,第一份監理月報的工程描述應詳細提供以下資料,后期的月報可視情況適當進行增減。

    (1)項目名稱,貸款號及合同號;

    (2)地理位置;

    (3)合同段長度,起、訖樁號;

    (4)線型及主要設計指標;   

(5)路線及結構物所在位置的地質情況;

    (6)主要結構物的類型及數量;

    (7)較小結構物及道路設施;

    (8)合同簽訂日期;

    (9)承包人或聯營體的名稱及項目負責人;

    (10)合同總價;

    (11)合同規定的工期;

    (12)開工通知書發出日期及開工日期;

    (13)修訂的完工期(以后如有變動,可以修訂);

    (14)從開工到現在已過去的施工時間;

    (15)本月內的氣象報告;

  10.2.2.2  認可的分包人及供應人

    內容一般應包括分包工程的哪一部分、勞務、運輸、材料、為工程提供的服務等。對于工程材料、設備等的供應人情況在月報中應作一簡單說明。

  10.2.2.3  工程質量

    根據合同要求,不符合技術規范規定的工程質量均不得計量和交驗,月報表中可就現場各個合同段或各個工程分項的材料、機械、人員配備實際情況結合工程質量的檢驗、量測結果作綜合評價。

  10.2.2.4  工程進度

    應提供工程總體進度及每個主要工程分項的實際進度和計劃進度。主要分項工程包括路基土石方工程、路面工程、橋梁、隧道、排水、防護工程、交通工程及道路設施等。應按上列順序詳細說明本月份的施工情況,文字力求簡要。

    (1)總體進度

    監理工程師應統計確定總體進度。月報的實際進度與計劃進度進行比較,確定完成計劃的百分率,并根據總體進度的實際情況說明影響總體進度的因素以及已采取或將要采取的措施。

    (2)主要工程項目的進度監理工程師根據計量結果,確定主要工程項目的實際進度,然后再與計劃進度比較,確定迄今完成的百分率,找出影響工程進度的因素,應說明主要工程項目延誤的原因,已采取的措施和效果或將要采取的措施。

    (3)其它工作

    其它工作應包括規范中一般條目所列的工作、臨時工程、計日工等的完成情況及與計劃的對比情況,以及料場的建設情況、生產能力、質量及已生產的各類成品數量。

  10.2.2.5  支付狀況

    本期支付的情況、累計支付的情況、計日工暫定金額、價格調整、費用索賠等。

  10.2.2.6  監理工作執行情況

    本部分內容主要描述監理工作的情況,還應包括各類監理人員的人數、工作安排及監理工程師的辦公室、住房、設施和車輛等的現狀和存在問題以及對工程的影響。

  10.2.2.7  小結

    概略評述有關承包人履行合同義務的表現、存在的問題、采取的改進措施和今后工作安排的設想等。

  10.2.2.8  附錄

    在月報的最后,應附有當月合同執行情況的有關表格(如主要進場機械表、主要工程概況表、材料試驗統計表等)。

   

10.3工程監理報告

 

10.3.1  工程監理報告

    在工程結束后,監理工程師應提交監理工作報告.報業主和卜級主管部門。報告內容一般為:

  10.3.1.1  工程基本概況;

  10.3.1.2  監理組織機構及工作起、止時間;

  10.3.1.3  關于工程質量、工程進度、工程費用監理及合同管理的執行情況;

10.3.1.4  分項、分部、單位工程質量評估;

  10.3.1.5  工程費用分析;

  10.3.1.6  對工程建設中存在問題的處理意見和建議;

  10.3.1.7  照片或錄象。

   

10.4  檔    案

 

10.4.1  檔案

    監理工程師與業主、承包人或指定分包人之間有關工程質量、進度和費用的一切往來函件和報表均應分類編號歸檔保存。監理工程師應督促承包人在合同規定時間內,向業主提交完整、準確、清晰的竣工圖紙、資料和各類檔案。檔案一般分為:行政檔案、計量(支付)檔案和技術檔案。

  10.4.1.1  行政檔案

    (1)監理工程師與業主之間來往的函件;

    (2)監理工程師與承包人或指定分包人之間來往的函件、書面協議、申請批復、會議記錄;

    (3)監理工程師與技術專家之間來往的函件;

    (4)監理機構內部來往的函件、請示報告、報告的批復;

    (5)監理工程師與第三方之間的來往函件、協議;

    (6)工程監理月報。

  10.4.1.2  計量(支付)檔案

    (1)承包人提出的延期索賠申請以及批準的延期時間和索賠的費用;

    (2)承包人提出的計日工計劃以及批準計日工計劃;

    (3)承包人提出的價格調整申請以及批準的價格調整指數;

    (4)額外或緊急工程的費用計算;

    (5)設計變更批準的費用計算;

    (6)各類支付證書;

    (?)保險單及付款收據;

    (8)其它的費用支付證明;

(9)工程進度月報。

10.4.1.3  技術檔案

(1)開工及停工指令

(2)現場指令;

(3)檢查記錄;

(4)試驗記錄。

 


 

附錄A  常用施工監理表

 

常用監理文件名稱及報送范圍

監表1    施工放樣報驗單

監表2    工程分項開工申請批復單

監表3    承包人每周工作計劃

監表4    監理日報

監表5    檢驗申請批復單

監表6    工作指令

監表7    工程變更令

監表8    索賠申請單

監表9    索賠時間/金額審批表

監表10   工地會議紀要

監表11   中間交工證書

監表12   分包申請報告單

監表13   工程暫時停工指令

監表14   復工指令

監表15   工程質量事故處理報告單

監表16   工程交工證書

監表17   工程缺陷責任期終止證書

 


 

施工放樣報驗單

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

致(監理工程師):

根據合同要求,業已完成

施工放樣工作,

清單如下,請予查驗。

 

 

                       承包人:                                 日期:

樁號或位置

工程或部位名稱

放樣內容

備注

















附件:測量及放樣資料

 

監理員意見:

監理工程師結論:

 

 

 

 

 

 

監理工程師:                                         日期:

 


 

工程分項開工申請批復單

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

開工項目:

樁號:

建議開工日期:

計劃完工日期:

此項工程負責人:

附件:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           承包人:                                 日期:

 

監理員意見:

本工程可以進行:

 

 

 

 

 

 

 

 

                    監理工程師:                                    日期:

 

 

 


 

承包人每周工作計劃

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

工作計劃日期:

承包人遞交日期:

監理收到日期:

簽字:

簽字:

計劃施工項目

施工項目說明

申請監理安排

樁號

部位

日期

檢查

試驗

測量








監理工程師意見:

 

 


 

監理日報

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

工程名稱:

氣溫:

最高:      最低:

工程地點:

氣象:

降雨量:

完成工程數量:

人      員

工   種

工地分段

總  數

樁   號

數   量

樁   號

數   量




















總    計


設備名稱

型  號

在場數量

工作數量

停置數量

設備停置原因

備   注






















檢查和試驗:

 

 

 

 

材料進場和儲存:

 

 

 

 

監理評述:

 

 

 

 













 

  監理員:                            監理工程師:

  日期:                              日期:


 

檢驗申請批復單

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

工程項目


工程地點及樁號


具體部位


檢驗內容


要求到現場檢驗時間:

承包人遞交日期、時間和簽字:

監理員收件日期、時間和簽字:

監理員評論和簽字:

本項目可以繼續進行

質量證明附件:

監理工程師簽名:           日期:

承包人收到日期、時間簽字:




 

 


 

工作指令

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

工程項目:


結構名稱:


現場位置:


上述工程被接受/不被接受

 

 

 

 

 

 

 

 

上述工程應立即停止/應繼續進行

 

 

 

 

 

 

 

 

承包人應按規范執行/糾正上述工程并遵照上述意見變更

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  承包人簽字:                         監理工程師簽字:

  日期:                               日期:

  時間:                               時間:


 

工程變更令

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

變更理由及詳細說明:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

變更項目

單    價

估計變更數量

估計變更金額





























監理工程師:                       日期:

業主:                             日期:

承包人:                           日期:

 

 


 

索賠申請單

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

索賠項目:

 

 

 

申請依據:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

證明文件:

 

 

 

索賠金額和工期:

 

 

 

 

 

 

承包人遞交日期:

 

 

 

簽字:

監理工程師收到意見:

 

 

簽字:

業主:

 

 

 

 

 


 

索賠時間/金額審批表

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

索賠項目:

上報日期:

收受日期:

申報延期天數:

申請索賠金額:

批準延期天數:

批準索賠金額

索賠金額和延期累計:

 

 

 

截止目前索賠累計                      此項索賠                       所有索賠累計

 

金額        天數+金額         天數=金額         天數    

 

 

 

監理工程師;

 

 

 

 

業主:

 

 

 

 

附件:

 

 

 

 

 

 

 

 


 

工地會議紀要

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

 

時間:

地點:

主持:

參加者

監理人員

承包人

其他人員




























抄送:

 

 

 

 

 

記錄整理人:                        本次會議紀要共        頁

監理工程師:                                 日期:

承包人:                                     日期:

 

 


 

中間交工證書

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

下列工程已完,申請交驗,以便進行下一步                                 作業。

工程內容:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

樁  號


日  期


承包人簽字


 

 

監理工程師收件日期:                                             簽字

結論:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

監理工程師:               日期:

 

承包人收件日期:

 

 

                                                                   簽字:

 

 


 

分包申請報告單

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

分包理由:

 

 

附件:分包人資質、經驗、能力、質量、信譽、財務、設備、主要人員經歷等資料納入填表說明。

 

 

承包人:              日期:

分包單位名稱:

分包單位負責人:

項目號

分包工程名稱

單位

數量

單價

分包金額

占合同總金額的比例(%)





























合計



分包工程開工日期:

分包工程竣工日期:

監理工程師審批意見:

 

 

 

                                                                 日期:









 

 


 

工程暫時停工指令

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

停工依據:

 

 

 

停工范圍:

 

 

 

停工原因:

 

 

 

停工日期:                          年     月     日     時

停工后應做如下處理:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

駐地監理工程師:

 

 

                                                      日期:

承包人:

 

 

                                                      日期:

 

 


 

復工指令

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

復工依據:

 

 

 

復工范圍:

 

 

 

復工原因:

 

 

 

復工時間:                          年      月      日      時

復工應做如下工作:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

監理工程師:

 

 

日期:

承包人:

 

 

日期:

 

 


 

工程質量事故處理報告單

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

工程名稱:

時間:

樁號:

原因:

 

 

性質:

 

 

 

造成損失:

 

 

 

應急措施:

 

 

 

處理意見

 

 

 

 

 

 

承包人:                                     年       月        日

 

 

 

 

監理工程師                                   年       月        日

 

 

 

 

 

 


 

工程交工證書

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

本證書包括的工程:

 

 

 

 

本證書未包括的工程:

 

 

 

 

檢查人(單位):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合同交接日期

年     月     日

實際交接日期

年     月     日

我們保證在養護期內按批準的計劃完成本證書附件所列的全部工作。

 

 

 

承包人:                                                                年     月     日

駐地監理工程師:                                                        年     月     日

監理工程師:                                                            年     月     日

設計單位代表:                                                          年     月     日

業主:                                                                  年     月     日

 

 


 

工程缺陷責任期終止證書

 

承包單位:                                                    合同號:

監理單位:                                                    編  號:

本證書包括的工程:

 

 

 

 

 

檢查人(單位):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合同缺陷責任

證明簽發日期

年    月     日

實踐缺陷責任

證明簽發日期

年   月   日

承包人:                                                                   年   月   日

監理工程師:                                                               年   月   日

業主:                                                                     年   月   日

 

 


 

常用監理文件名稱及報送范圍

承包單位:                                                     合同號:

監理單位:                                                     編  號:

序號

名稱

報送范圍

份數

現場監理人員

專業監理工程師

高級駐地監理工程師

總監代表處

業主

監表1

施工放樣報驗單





監表2

分項工程開工申請批復單





監表3

承包人海周工作計劃





監表4

監理日報





監表5

檢驗申請批復單





監表6

工作指令

○○


監表7

工程變更令


○○


監表8

索賠申請單



監表9

索賠時間/金額審批表


○○


監表l0

工地會議紀要



○○


監表1l

中間交工證書



○○


監表12

分包申請報告單





監表13

工程暫時停工指令



○○


監表14

復工指令



○○


監表15

工程質量事故處理報告單




監表16

工程交工證書



○○


監表17

工程缺陷責任期終止證書



○○


 

注:表中符號:△——發件人    ●——主送件    ○——抄送件

 


 

附錄B  常用支付表

 

支表1    工程進度表

支表2    中期支付證書

支表3    清單支付報表

支表4    計日工支付報表

支表5    工程變更一覽表

支表6    價格調整匯總表

支表7    價格調整表

支表8    單價變更一覽表

支表9    永久性材料價差金額一覽表

支表10   永久性工程材料到達現場計量表

支表11   扣回材料設備預付款一覽表

支表12   扣回動員預付款一覽表

支表13   中間計量表

支表14   中間計量支付匯總表


 

工程進度表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:



開工令日期:


合同總價:



業主:


合同期限:


暫定金額:





合同完成日期:


工程量清單金額:



由         至           全長       km

時間延長:


工程變更:





修改合同完成日期:


估計最終金額:



清單號

名  稱

合同金額

(元)

單價占合同價

%

單項完成

%

完成占合同價%

按月計劃與實際完成(%)



1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12




















100%






































80%






































60%






































40%






































20%






































0%

總     計





1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12


監理工程師收到日期

實際進度

累計 %














月計 %














計劃進度

累計 %














月計 %






































 

                            承包人:                                                           監理工程師:


 

中期支付證書

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:















全長


km










清單號

項目內容

合同價及變更金額

到本期末完成

到上期末完成

本期完成

原有

總金額

變更

總金額

變更后

總金額

金額

(人民幣)

人民幣

部分

外匯

(人民幣計)

金額

(人民幣)

人民幣

部分

外匯

(人民幣計)

金額

(人民幣)

人民幣

部分

外匯

(人民幣計)



































































































暫定金額













小計













價格調整













索賠金額













違約罰金













遲付款利息













合計













動員預付款













扣回動員預付款













材料設備預付款













扣回材料設備預付款













保留金













支付













 

                    承包人:                                                      監理工程師:               業主:


 

清單支付報表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

項目

編號

項目內容

單位

合同數量

到本期末完成

到上期末完成

本期完成

原合同數量

單價

變更后數量

數量

金額(元)

數量

金額(元)

數量

金額(元)





















































































































































































































































































小計











     承包人:                                   監理工程師:


 

 

計日工支付報表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

清單號

位置

工程

項目

計日工類別和名稱

單位

單價(元)

計日工數量

計日工金額

批準文號

到本期末完成

到上期末

本期完成

到本期末完成

其中本期

數量

金額(元)

數量

金額(元)

數量

金額(元)




























































































































































































































































































































小計












 

 承包人:                                       監理工程師:


 

工程變更一覽表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

清單號

變更內容

單位

合同數量(元)

單價(元)

工程量增減(+-)

工程量增減金額(元) (+-)

批準文號

到本期末完成(+-)

到上期末完成(+-)

本期完成

到本期末完成

其中本期

數量

金額

數量

金額

數量

金額





















































































































































































































































































































小計













 

    承包人:                                           監理工程師:


 

價格調整匯總表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

時間

應調整基數(元)

到本期末調價金額

到上期末調價金額

本期調價金額

增減金額(+-)(元)

人民幣部分(元)

外匯部分(人民幣計)

增減金額(+-)(元)

人民幣部分(元)

外匯部分(人民幣計)

增減金額(+-)(元)

人民幣部分(元)

外匯部分(人民幣計)



A

B=A×%

C=A×%

D

E=D×%

F= D×%

G

H=G×%

I= G×%








































































































































































































































合計










 

   承包人:                                           監理工程師:


 

價格調整表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

價格調整公式:

             

式中:“0”基本價格指數;

     “1”現行價格指數;               外匯比例:

式中符號

符號說明

編號

加權系數

現行價格指數

基本價格指數

計算值




A

B

C

A×B/C

X

非調整因子

X



100


LL

當地勞務

a



100


PL

設備使用和維修

b



100


ST

鋼材

c



100


TI

木材

d



100


CE

水泥

e



100


LM

地方材料

f



100


OM

其它材料

g



100


BI

瀝青

h



100



固定價





1


總計


1



Di=

計算式


 

承包人:                         監理工程師:

年度調價基數:LCP

人民幣部分應調整金額:ADJ2=LCP×[(1+D1)(1+D2)…(1+Dn)-1]                 Di為當年度綜合調價系數


 

單價變更一覽表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

清單號

名稱

單位

調整前單價(人民幣元)

調整后單價(人民幣元)

單價變更增減金額

批準文號

單價增減(人民幣元)

到本期末完成

本期完成

數量

金額(人民幣元)

人民幣部分

外匯(人民幣元)

數量

金額(人民幣元)

人民幣部分

外匯(人民幣元)



A

B

C

D=C-B

E

F=E×D

G=%×F

H=%×F

I

J=I×D

K=%×J

L=%×J

M























































































































































合計













說明





承包人:                                                監理工程師:


 

永久性材料價差金額一覽表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

序號

材料名稱

單位

數量

基本價格

現行價格

價差金額(元)

材料來源

單據號

存放地點

合計價(元)

其中:綜合費(元)

合計價(元)

其中:綜合費(元)



A

B

C

D

E

F

G=B(E-C)

H

I

J









































































































































































































































































合計









   承包人:                                      監理工程師:


 

永久性工程材料到達現場計量表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

序號

材料名稱

單位

數量

單價

合計價

合計價的%

材料來源

單據號

備注

金額

(人民幣)

人民幣部分

外匯

(人民幣計)




A

B

C=A*B

D=%C

E=%D

F=%D












































































































































































































































































合計











 

   承包人:                                      監理工程師:


 

扣回材料設備預付款一覽表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

月份

累計墊付金額

本期墊付金額

本期末回扣金額

上期末回扣金額

本期回扣金額

金額

(人民幣)

人民幣部分

外匯

(人民幣計)

金額

(人民幣)

人民幣部分

外匯

(人民幣計)

金額

(人民幣)

人民幣部分

外匯

(人民幣計)

金額

(人民幣)

人民幣部分

外匯

(人民幣計)

金額

(人民幣)

人民幣部分

外匯

(人民幣計)


A

B

C

D

E

















































































































































































































































































合計
















備注



 

                       承包人:                                      監理工程師:


 

扣回動員預付款一覽表

 

項目名稱:                                    承包單位:                                        合同號:

截止日期:                                    監理單位:                                        編  號:

A:合同總價(人民幣元):


B:合同總價(人民幣元):


C:到本月末表2“合計”欄累計完成金額(人民幣元):


D:C>B時的時間:

第    月

E:合同期限(月):


F:已付動員預付款(人民幣元):


G:月扣除動員付款:


扣除動員預付款

總計金額(人民幣元)

人民幣   %(人民幣元)

外匯   %(人民幣計)

到上月末完成




本月完成




到本月末完成




    承包人:                                      監理工程師:


 

中間計量表

 

承包單位:                                           合同號:

監理單位:                                           編  號:

                                                                   第    頁共    頁

支付項目編號


項目名稱


起始樁號


部位


圖號


中間交工證書號


計量草圖幾何尺寸:

計算式:

計量單位:


工程數量



 

中間計量支付匯總表

 

承包單位:                                           合同號:

監理單位:                                           編  號:

                                                                   第    頁共    頁

項目編號

項目名稱

憑證號

單位

數量

單價

金額










































































































本頁小計






合計






   承包人:                         監理工程師:


 

 

 

 

               公路工程項目

 

        公路工程支付月報(    合同段)

                           (編號:               )

 

 

 

 

 

 

 

 

承包單位:

 

監理單位:

 

高級駐地監理工程師:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

編制時間    年    月    日

 


 

附錄C  常用工程質量檢驗表

 

一、路基工程

    檢驗表1    土方路基現場質量檢驗報告單

    檢驗表1-1   路基壓實度(彎沉值)現場質量檢驗報告單

    檢驗表2    石方路基現場質量檢驗報告單

    檢驗表3    路基邊坡現場質量檢驗報告單

    檢驗表4    擠實砂樁處理軟土地基現場質量檢驗報告單

    檢驗表5    垂直排水井(即袋裝砂井、塑料排水板)處理軟基現場質量檢驗報告單

二、排水工程

    檢驗表6    管道基礎及管節安裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表7    檢查(雨水)井砌筑現場質量檢驗報告單

    檢驗表8    漿砌排水溝現場質量檢驗報告單

    檢驗表9    盲溝現場質量檢驗報告單

    檢驗表10   排水泵站現場質量檢驗報告單

三、擋土墻、防護及其他砌石工程

    檢驗表11  漿砌砌體和混凝土擋土墻現場質量檢驗報告單

    檢驗表12  干砌片石擋土墻現場質量檢驗報告單

    檢驗表13  加筋擋土墻面板安裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表14  加筋擋土墻總體現場質量檢驗報告單

    檢驗表15  錐、護坡現場質量檢驗報告單

    檢驗表16  漿砌砌體現場質量檢驗報告單

    檢驗表17  干砌片石現場質量檢驗報告單

    檢驗表18  導流工程現場質量檢驗報告單

    檢驗表19  石籠防護現場質量檢驗報告單

四、路面工程

    檢驗表20  水泥混凝土面層現場質量檢驗報告單

    檢驗表21  瀝青混凝土面層和瀝青碎(礫)石面層現場質量檢驗報告單

    檢驗表22  瀝青貫入式面層(或土拌下貫式面層)現場質量檢驗報告單

    檢驗表23  瀝青表面處治面層現場質量檢驗報告單

    檢驗表24  水泥土基層和底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表25  水泥穩定粒料基層及底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表26  石灰土基層和底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表27  石灰穩定粒料基層和底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表28  石灰、粉煤灰基層和底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表29  石灰、粉煤灰穩定粒料基層和底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表30  級配碎(礫)石基層和底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表31  填隙礫石(礦渣)基層和底基層現場質量檢驗報告單

    檢驗表32  路槽現場質量檢驗報告單

    檢驗表33  路緣石鋪設現場質量檢驗報告單

    檢驗表34  路肩現場質量檢驗報告單

五、橋梁工程

    檢驗表35  橋梁總體現場質量檢驗報告單

    檢驗表36  鉆孔灌注樁現場質量檢驗報告單

    檢驗表37  鉆孔樁樁孔現場質量檢驗報告單

    檢驗表38  鉆孔樁鋼筋現場質量檢驗報告單

    檢驗表39  挖孔樁現場質量檢驗報告單

    檢驗表40  沉樁現場質量檢驗報告單

    檢驗表41  管柱現場質量檢驗報告單

    檢驗表42  沉井現場質量檢驗報告單

    檢驗表43  橋涵基坑現場質量檢驗報告單

    檢驗表44  漿砌片石基礎現場質量檢驗報告單

    檢驗表45  墩、臺身砌體現場質量檢驗報告單

    檢驗表46  拱圈砌體現場質量檢驗報告單

    檢驗表47  側墻砌體現場質量檢驗報告單

    檢驗表48  拱橋組合橋臺現場質量檢驗報告單

    檢驗表49  鋼筋加工及安裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表50  鋼筋網現場質量檢驗報告單

    檢驗表51  預制樁鋼筋安裝現場質量檢驗報告

檢驗表52  混凝土基礎現場質量檢驗報告單

檢驗表53  預制樁現場質量檢驗報告單

檢驗表54  承臺現場質量檢驗報告單

檢驗表55  混凝土墩、臺身現場質量檢驗報告單

檢驗表56  柱或薄壁墩現場質量檢驗報告單

檢驗表57  墩、臺帽或蓋梁現場質量檢驗報告單

檢驗表58  預制梁(板)現場質量檢驗報告單

檢驗表59  就地澆筑梁(板)現場質量檢驗報告單

檢驗表60  預制拱圈現場質量檢驗報告單

檢驗表61  就地澆筑拱圈現場質量檢驗報告單

檢驗表62  桁架梁、拱桿件現場質量檢驗報告單

檢驗表63  小型預制件現場質量檢驗報告單

檢驗表64  預制加筋面板現場質量檢驗報告單

檢驗表65  鋼絲、鋼絞線先張法現場質量檢驗報告單

檢驗表66  粗鋼筋先張法現場質量檢驗報告單

檢驗表67  后張法現場質量檢驗報告單

檢驗表68  墩、臺安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表69  梁、板安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表70  大梁安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表71  梁的頂推現場質量檢驗報告單

檢驗表72  懸臂澆筑現場質量檢驗報告單

檢驗表73  懸臂拼裝現場質量檢驗報告單

檢驗表74  主拱圈安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表75  腹拱安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表76  桁架拱、桁架梁的懸臂拼裝現場質量檢驗報告單

檢驗表77  轉體施工現場質量檢驗報告單

檢驗表78  半鋼性骨架加工與安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表79  半鋼性骨架拱混凝土澆筑現場質量檢驗報告單

檢驗表80  鋼管拱肋制作與安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表81  鋼管拱肋混凝土澆筑現場質量檢驗報告單

檢驗表82  吊桿的制作與安裝現場質量檢驗報告單

檢驗表83  鋼筋混凝土索塔現場質量檢驗報告單

檢驗表84  斜拉索的制作與防護現場質量檢驗報告單

檢驗表85  斜拉橋的懸臂澆筑現場質量檢驗報告單

檢驗表86  斜拉橋的懸臂拼裝現場質量檢驗報告單

檢驗表87  鋼梁安裝與防護現場質量檢驗報告單

    檢驗表88  橋面鋪裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表89  人行道鋪設現場質量檢驗報告單

    檢驗表90  欄桿安裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表91  護欄安裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表92  燈柱安裝現場質量檢驗報告單

六、涵洞工程

    檢驗表93  管涵現場質量檢驗報告單

    檢驗表94  蓋板涵、箱涵現場質量檢驗報告單

    檢驗表95  拱涵現場質量檢驗報告單

    檢驗表96  倒虹吸管現場質量檢驗報告單

    檢驗表97  頂入法施工的橋、涵現場質量檢驗報告單

七、隧道工程

    檢驗表98  隧道總體現場質量檢驗報告單

    檢驗表99  洞身開挖現場質量檢驗報告單

    檢驗表100  錨噴支護現場質量檢驗報告單

    檢驗表101  襯砌現場質量檢驗報告單

八、交通工程設施

    檢驗表102  交通標志安裝現場質量檢驗報告單   

    檢驗表103  標線噴涂與安裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表104  視線透導現場質量檢驗報告單

    檢驗表105  波形梁護欄現場質量檢驗報告單

    檢驗表106  7~凝土護欄現場質量檢驗報告單

    檢驗表107  中央分隔帶現場質量檢驗報告單

    檢驗表108  纜索護欄現場質量檢驗報告單

    檢驗表109  防眩設施現場質量檢驗報告單

    檢驗表110  隔離柵現場質量檢驗報告單

    檢驗表111  緊急電話基礎現場質量檢驗報告單

    檢驗表112  緊急電話安裝現場質量檢驗報告單

    檢驗表113  照明設施安裝現場質量檢驗報告單


 

附錄D  本規范用詞說明

 

    D.0.1對執行條文嚴格程度的用詞采用以下寫法:

    D.0.1.1表示很嚴格,非這樣不可的用詞:

    正面詞采用“必須”;

    反面詞采用“嚴禁”。

    D.0.1.2表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞:

    正面詞采用“應”;

    反面詞采用“不應”或“不得”。

    D.0.1.3表示允許稍有選擇,在條件許可時,首先這樣做的用詞:

    正面詞采用“宜”或“可”;

    反面詞采用“不宜”。

    D.0.2條文件中應按指定的其他有關標準、規范的規定執行,其寫法為“應按......執行”或“應符合......要求(或規定)”。

如非必須按指定的其他有關標準、規范的規定執行,

其寫法為“可參照……”。

 


 

附件

 

 

 

 

 

 

公路工程施工監理規范

                      (JTJ077——95)

 

 

 

 

條文說明

 


 

編制說明

 

  • 本規范的必要性和編寫條件

 

    公路工程施工監理規范是一本新編規范。在改革開放的新形勢下,公路的管理體制由建設單位直接管理,轉變為業主、監理、承包人各就其位,各司其職,各負其責的共同管理模式。這種管理模式是公路深化改革,進入現代科學管理的——項重要內容,而且有利于與國際工程管理方法接軌。經過十年來的實踐,積累了各個工程項目實行監理制度的經驗,有條件新編一本規范,各地也迫切要求有一本監理規范以便在實際工作中有章可循。為此,交通部于1991年9月6日,以(91)工技字290號下達《公路工程施工監理規范》編制任務。

 

二、編寫過程

 

    1993年2月19日至20日由部工管司主持,在北京召開了《公路工程施工監理規范》編制大綱審查會。正式組成了編寫組,通過了編制大綱和工作計劃。部工程建設監理總站為主編單位;參編單位有北京市公路局、陜西省交通廳、四川省交通廳。

    1993年9月17日工管司以工監字(1993)235號召開規范征求意見稿會議,同年10月8日一12日完成了本規范征求意見稿的統稿工作。

    1993年12月6日部工管司以工監字(1993)318號文,發出《公路工程施工監理規范》(征求意見稿)廣泛征求意見,到1994年2月共收到全國38個單位對征求意見稿提出的書面意見,主編單位于1994年2月23日~25日,集中力量,逐條分析,整理了各地的意見,1994年3月22日一24日,召開了編寫組全體會議,認真討論了各單位對本規范所提意見,并且對主編單位整理分析意見和修改意見也進行了討論。然后分章、分—17逐條進行了修改。1994年4月26—28日召開了三個附錄專題討論會,對監理用表、計量支付表、工程質量檢查表進行丁專門的討論修改。

    1994年5~6月主編單位對本規范送審稿進行了統稿:廠作,并付印完成送審稿,1994年7月6日部公路管理司以公技,字(1994)),02號通知,1994年8月1日至4日在廣東召開《公路工程施工監理規范》(送審稿)審查會。

    1994年11月.編寫組按照本規范審查會議的審查意見,對規范進行了修改,1.995年1月,參編單位先后完成有關章節的報批稿,主編單位組織了統稿,并與相關規范進行協調統一,完成本規范報批稿。

三、主要內容

 

    本規范分10章,4個附錄。第一章總則;第2章一般規定;第3章施工準備階段的監理;第4章工程質量監理;第5章工程進度監理;第6章:工程費用的監理;第7章合同管理;第8章交工及缺陷責任期的監理;第9章工地會議制度;第10章記錄與報告。4個附錄,附錄A常用施工監理表;附錄B常用支付表,附錄C常用工程質量檢驗表;附錄D本規范用詞說明等。

    為使本規范更好地適應公路建設的需要,使各單位在使用《公路工程施工監理規范》時,能正確理解和執行條文規定,我們按本規范的條款順序對某些條款作了簡要的條文說明。本說明由熊哲清、張明發、牛明華、馮仕誠、陳立群、鄭曉京、牛耘、黃關丁、王文先編寫。

 

1    

 

1.0.1  關于目的和適用范圍

    公路建設管理體制深化改革,必須引進競爭機制,推行招標、投標,把企業推向市場,實行工程施工監理是深化改革的必然,十余年來的實踐表明,公路工程項目推行施工監理制度,對提高工程質量,保證工期,控制造價均有其良好的作用,但各個項目的作法不盡完善,各有長短,因此,有必要總結公路工程項目實行監理制度的經驗,使公路工程施工監理工作達到法制化、標準化、規范化、程序化,新編一本行業規范,使監理工作有章可循。

    本規范的適用范圍仍強調列入公路基本建設計劃的大中型公路工程項目。

    由于世界銀行、亞洲銀行等國際金融組織有明確規定,使用他們貸款的項目,必須實行工程施工監理,這有利于完善公路施工市場機制,也有利于與國際公路市場接軌。

    其它公路工程項目,指一般的公路工程,如果要求按本規范三大控制,合同管理,按全過程,全方位要求進行施工監理’,可能還有困難,因此,適當放寬,視不同情況和條件,參照執行。

1.0.2質量保證體系

    公路工程實行“政府監督、社會監理,企業自檢”的質量保證體系,這是公路行業幾十年的經驗總結。

    1992年6月10日,交通部以交工發(1992)443號發布《公路工程質量監督暫行規定》的通知,該通知明確規定了政府監督的機構與人員;職責;監督程序等事項。還明確“公路工程質量監督部門是政府對公路工程質量進行監督管理的專職機構,依據國家有關法規和部頒的現行技術規范、規程和質量檢驗評定標準,代表政府對公路工程質量進行強制性監督管理。建設、設計、施工、監理單位在工程實施階段都應接受質量監督部門的監督。可見質量監督與施工監理是不同的,它是政府監督的具體辦事部門,它對工程實行是強制性的監督管理。

    社會監理本規范作了較系統和較全面的規定,在此不再贅述。

    公路工程質量的好壞是施工企業干出來的,企業自檢仍然是公路行業強調的質量保證體系的基礎。本規范強調企業自檢,對企業自檢方面也作了較明確的規定。

1.0.3  施工監理的原則

    “嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理原則,是公路行業推行監理制度以來的經驗總結,有不少文章加以論述。本規范強調的“嚴格監理、熱情服務”,就是要嚴字當頭,積極主動地進行監理,俗稱主動監理;“秉公辦事、一絲不茍”就是說:施工監理單位是執法單位,首先要搞好自身的廉政建設,要認真負責地進行工作。

1.0.4  監理單位資格和監理工程師資格

    按照交通部(90)交工字618號文和交工發(1992)66號文的規定對監理單位的資格和監理工程師的資格的要求作了明確的規定,這是規范公路監理市場和保證監理質量的需要。明確了公路行業的特點更符合公路行業的實際情況,不是從事公路專業的,沒有公路專業經驗的,不得從事公路施工監理。

 


 

2  一般規定

 

2.1.1  監理單位的選擇

    按照國際慣例,監理工程師一般是通過招標選定的。世界銀行頒發了《世界銀行借款人以及世界銀行執行機構使用咨詢專家指南》,該指南詳細規定了選擇評定監理單位的辦法,我國國際招標的公路項目均按上述指南選定外籍監理單位。國內監理單位也參照該指南的規定辦理。國內招標的公路項目也有采用聘請、委托方式確定監理單位的。

    監理單位應在工程招標之前選定,這是為了能讓監理單位參加工程招標評標的工作,有利于做好監理工作。

2.1.2  監理的依據

    監理的依據主要有三個方面:有兩個是合同規定的,一般為人們所理解,特別是監理工程師的某些職權,不僅是業主季托的;而且是承包人賦予的,因為業主和承包人簽訂的合同協議書作了明確規定。條文中所指的“施工合同文件”,系通俗語言即“合同協議書”。

    監理工程師和承包人在施工過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載……,也可做為監理依據的補充。這是監理工作的第三個方面的依據,還不為人們所重視,所以在規范中作了明確規定,一定要做好,保留系統書面依據。

2.1.3  監理階段的劃分

    監理一般劃分為三個階段是實踐經驗的總結,過去往往只重視做好施工階段監理,對施工準備階段監理和交工及缺陷責任期階段監理認識不足,重視不夠,所以規范明確規定三個階段,而且,明確各個階段的工作內容,工作重點,以便操作。施工準備階段和交工及缺陷責任期階段,監理人員相對較少,但是它和施工監理階段的監理一樣重要,是不可缺少的。

2.3.1  監理機構

    監理組織應考慮項目組成、工程規模、難易程度、合同工期、地理位置、現場條件等因素,從我國公路工程項目的實際出發,根據不同情況設置監理機構。例如,京津塘高速公路,由于跨越兩市一省,所以設置三級機構,設項目總監辦(代表處),天津段有三個合同段設置了一個管理三個合同段的機構;每一個合同段又設置一個高級駐地辦。佛山、深汕公路雖然在一個省內,但這兩條公路在國內立項和世行貸款時確定為一個項目,因此,統一設置項目的總監辦,兩條公路又分別設置代表處,各個合同段設高級駐地辦,也是三級機構。一省以內,一條公路項目,一般設置總監辦(或代表處)直接管理各個合同段的高級駐地辦,為兩級機構。——般工程較集中的,特大橋、隧道等就設置一級監理機構,例如:黃石大橋、銅陵大橋。

2.3.2  監理人員資質

    2.3.2.2、2.3.2.3、2.3.2.4,這三款分別強調高級、中級、初級人員的資質.強調培訓、考試、發證。由于監理工作的重要性,要求監理人員素質高,Supcrvision一般直譯為監督、管理,但Supcr表示“上”、“超”、,Vision表示“視”、“視野”。意即居高觀察。可見,監理工程師總體水平要求是高的,否則不能勝任。同時,強凋必須持有交通部門頒發的證書,這主要是考慮行業的特點,隔行如隔山。

2.4.1  工程質量監理

    工程質量監理是監理工作的中心任務,也是一項系統工程,涉及到材料、試驗、測量、機械、工藝等諸多控制因素,同時與承包人的質量保證體系以及監理工程師的監督、管理等密切相關。還要考慮合理工期等外部建設條件。

2.4.2  工程進度監理

    工程進度是工程《合同協議書》的重要內容之一,也是工程項目管理的努力目標。編制工程進度計劃并認真組織實施,是承包人的職責,審查批準工程進度計劃并在實施過程中進行檢查監督是監理工程師的職責;提供工程場地并按規定支付工程進度款項,則是業主的職責。只有通過業主、監理、承包人三方的緊密配合,才能確保工程進度總目標的實現。

2.4.3  工程費用監理

    工程費用的控制,是工程項目管理的重要內容之一。按照工程量清單,通過工程計量、工程支付等對工程經費進行監理,特別是幾年來有的工程項目一再調整概算,工程經費的監理更有其重要意義。

2.4.4  合同管理

    合同管理是項目實施中的中心環節,要培養合同管理的專門人才,加強這一方面的工作。合同管理包括工程變更,工程延期,爭端與仲裁,違約、分包、轉讓與指定分包、保險等各個方面,既管工程,又管經濟,涉及商務、法律、金融、保險等各方面。

 


 

3  施工準備階段監理

 

3.1  施工監理工作準備

 

    施工準備階段是全部施工活動的一個重要組成部分,意味著合同已生效并開始實施。監理工程師應圍繞這一期間的合同目標進行自身準備并展開監理工作,為如期正式開工創造必要的條件。

3.1.1  監理人員進場

    監理人員進場時間,也可依據業主與監理單位簽訂的“施工監理服務合同”的具體規定。

3.1.2  監理人員的數額

    監理人員的數額可由業主及監理單位依據本條及交通部頒發的《公路工程施工監理辦法》中有關指導性的規定確定,并應明確寫入“施工監理服務合同”中。

    國外咨詢專家曾向我國提供了亞太地區監理人員數額配置的經驗,在公路工程監理培訓教材《監理概論》一書中有專門介紹,可作為參照。

    東南亞各國的經驗認為:投資密度以每年完成100萬美元為單位,將工程復雜程度分為:簡單、一般、較復雜、復雜、極復雜等五個等級。復雜程度的等級由以下九個方面決定:

    (1)工程設計:簡單到復雜;

    (2)工地位置:方便到偏僻;

    (3)工地氣候:溫和到惡劣;

    (4)工地地形:平坦到崎嶇;

    (5)工地地質:簡單到復雜;

    (6)施工方法:簡單到復雜;

    (7)工地供應:方便到困難;

(8)施工工期:由短到長;

    (9)工程種類(分項目的數量):由少到多。

    然后,用簡單的打分形式,根據每項的難易程度從。至10分給定分數。最終以九項的平均分數作為確定工程項目復雜程度的依據:o~3分為簡單;3~5分為一般;5~?分為較復雜;7~9分為復雜;9~10分為極復雜。每年完成100萬美元的工作量所需監理人員可參考表5—1。

    表5—1

工程監理人員

工程復雜程度

  工程師

  助理工程師(技術員、監理員)

  行政人員

    簡    單

    0.20

    0.75

    0.10

    一    般

    0.25

    1.00

  0.10

    較復雜

    0.35

    1.10

    0.25

    復    雜

    0.50

    1.50

    0.35

    極復雜

    0.50

    L 50

    O.35

 

 

    若試驗、取樣、計量等工作由承包人做,表中所列技術員;監理員的數目可適當減少些。以上所列的監理人數不是絕對的,只是參考數字,實際配備要從需要出發,以滿足監理工作的需要為準。

   

3.2  承包人質量保證體系

 

    承包人的質量保證體系包括確定一名有資格的專職質量負責人,建立一個上下貫通的質量自檢組織,配備足夠的檢驗測試設備。在質量控制中,應始終貫徹以承包人自檢為主及承包人先自檢然后監理檢驗的原則,謹防監理人員充當了承包人的自檢人員或施工員。

3.2.1  承包人的質量保證體系

    “完整的質量保證組織體系”是指:承包人在自檢工作中應做到有組織,有領導;人員落實,上下成網;制度健全,職責明確。承包人的自檢機構及自檢員應直接接受監理工程師的業務指導及指示。

3.2.2  承包人的質量負責人

    本條是根據FIDIC條款15.1條提出的。該條規定了承包人或其授權的質量負責人應是有資格的并必須經監理工程師批準;監理工程師有權提出更換不稱職的質量負責人(還應理解為包括所有自檢人員)等。

3.2.3  承包人自檢職責及要求

    本條僅對承包人的自檢功能提出了概括性的要求,在實際工作中,可根據自檢人員不同層次和崗位,具體予以劃分并深化。

3.2.4  承包人試驗室

    為了使承包人的試驗室與監理工程師中心試驗室在稱謂上有所區別,故將其定名為“工地試驗室”。

    關于承包人工地試驗室的建筑規模、設備的類型、規格及數量,監理工程師應根據承包人在投標書附件或其他文件中填報的內容并按實際情況予以審查。監理工程師應允許承包人按照施工的安排秩序,在合理的時間里分期分批將試驗設備安裝到位。在一般情況下,監理工程師不應批準承包人長期委托進行一般的試驗。

3.2.5  工地試驗室的功能及要求

    本條僅是概括性的要求,可根據具體情況予以深化。

3.2.6  監理工程師對承包人的試驗管理

    本條所說的“重要試驗”,是指4.3.3~4.3.7條中的各項試驗及監理工程師認為其他起控制作用或能表明質量鑒定結果的試驗。

   

3.3  施工準備階段的主要監理工作

 

    本節就監理工程師在施工準備階段應該進行哪些工作,擇其主要而予以規定。實際上,施工準備階段與施工階段乃至缺陷責任期階段的監理工作,是有機聯系的,而且一些工作也不可能在第一階段一次性完成,而是要在整個施工過程中分期分段穿插進行。因此.在寫法上先羅列了主要工作內容,并注明了各條在本規范中所在之處,以便查找;同時,為了避免不必要的重復,采取了凡在本節中寫了的不再在后面各章(節)中寫,凡宜在后面章(節)中寫的不在本節中寫的辦法。

3.3.I  發布開工通知書

    “開工令”亦稱“開工通知書”。

    本條是依據FIDIC條款41.1條提出的。本條所說的“施工合同具體規定的日期”是指在投標書附件中寫明的具體開工日期或期限。除非因為有關政府的行政命令、惡劣氣候等方面的特殊原因,監理工程師應按期發出開工令通知書。

    開工通知書是督促業主、承包商按合同規定開展各自的工作,對雙方均有約束。

3.3.2  審查承包人的施工機械設備

    施工機械的類型和數量,將直接影響工程進度和質量,應嚴格監理。審查依據,一是承包人在投標書附表中所列的與實際進場的一致性;二是為保證施工進度計劃及各項工程的施工組織設計的實施而必須按期進場的機械設備;三是技術規范中對機械設備的限定和要求。

3.3.3  驗收承包人施工定線

    FIDICl7.1條對施工定線時監理工程師與承包人的責任和義務有明確規定,通常情況下技術規范也要具體要求并列有支付項目。監理工程師可從圖紙上或業主或通過業主從設計單位取得放線的原始資料,并應對原始放線資料進行檢查和復核,必要時應按技術規范的規定由承包人進行實際復測并支付費用,以確保基礎數據正確無誤。

3.3.4  驗收承包人測定的地面線

FIDIC55.1條規定"2E程量清單中開列的工程量是該工程估算工程量”,不能作為承包人“完成的和準確的工程量”。為了確定工程計量,就需要在事前對地面線進行測量認定。

3.3.5  審批承包人提交的施工圖

    按FIDIC7.2條規定“如果合同明文規定部分永久工程應由承包人設計”時,則監理工程師應予以審批。“合同明文規定”包括規范中對此之規定。

3.3.6  檢查承包人占有工程場地

    本條是依據FIDIC42.1條提出的。場地應包括出入該場地的道路口。場地交接時應交清樁號及地界,查清地面上遺留障礙物并明確處理責任或費用。場地交接的文字手續包括交接證書、場地占用圖紙、現場記錄以及附加備忘錄、紀要、協議等。

 


 

4工程質量監理

 

4.1  質量監理的依據和任務

 

    本節的重點在于監理組織體系與各級監理人員職責。

4.1.1  質量監理的依據

    本條從4個方面提出了質量監理的依據。

    關于本條中“全部工程應與合同圖紙相符合”,確切的說法是全部工程應“合理”的與合同圖紙相符合。所謂“合理”,就是承包人要對通過施工放線或施工開挖對圖紙予以核對,當圖紙與地形、地質等實際情況有變時,應提出并經監理工程師批準予以改正。

4.1.2  質量監理的任務

    本條所說的“全過程”包括施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段的整個過程,以及包括每個分項工程、每道工序的具體施工過程。

4.1.3  質量監理組織體系

    “質量監理組織體系”的具體組織形式可視具體情況而定。

    本條所說的“全環節”是指從材料到工藝的所有施工環節,其環節的多少亦因各分項工程而不同。

4.1.4  高級駐地監理工程師的主要職責

    本條中的“高級駐地監理工程師”亦稱“駐地工程師”。根據FIDIC第2.2條,“駐地工程師”亦稱“工程師代表”。從我國各地執行世行貸款項目的具體情況來看,有的項目為三級監理體制,有的項目為二級的監理體制,有的項目為一級監理體制。這主要是依工程大小、合同段多少而定的。本條中所稱的“高級駐地監理工程師”是按三級監理體制而定的,其崗位是管理一個合同段。如監理體制不同,其職責可以調整。

4.1.5  專業監理工程師的主要職責

    本條所說的“專業監理工程師”是指材料、試驗、測量、結構、路基、路面等各項專業技術工作的崗位工程師。一個專業崗位下,還可以根據工程段落或工點再設置分項專業監理工程師。如一個合同有A、B、C三座大橋,可在結構工程師的領導下,再分別設置A

橋、B橋、C橋結構工程師。

 

4.2質量控制程序

 

    本節所說的質量控制程序,是就某一個分項工程從開工到完工而言的,其基本精神是突出了三點:先自檢后監理;按工序進行全環節的控制;檢查認定并留下痕跡。

4.2.1  質量控制的基本程序

    在質量控制程序執行上,如果承包人的自檢與監理工程的檢查配合得好,還可以共同平行進行,以減少層次,節省時間,并使檢查中發現的問題能得以及時溝通和糾正。

4.2.2工序檢查程序

    某項工程的施工程序決定了質量控制的主要環節。但各項工程的工序是不一樣的,因而按其工序而進行質量控制的環節亦有很大的不同。本條提出了確定工序并按工序進行質量控制的一般性指導原則。

 

4.3現場質量控制

 

    本施工現場進行質量控制的工作是多方面的,本節僅從測量、試驗及現場監督三個方面作了概括性的規定。其中試驗因其內容較多,故按其分類與其他各條平等排列。

4.3.1  測量

    就一個工程項目及一個合同段而言,應配備專業測量工程師專職負責測量工作。

4.3.2  中心試驗室

    中心試驗室是監理工程擁有并用以獨立進行試驗的試驗室,應在一個工程項目設置一個,并配備一名材料及試驗專業工程師專職負責材料與試驗監理工作;每個合同段亦應配備材料及試驗

專業工程師,其任務是監督檢查承包人的試驗工作。

4.3.3  驗證試驗

    驗證試驗主要是指對材料、商品構件或工程設施采購前的預先鑒定或進場后的驗收試驗。

4.3.4  標準試驗

    標準試驗,意在對施工進行事前控制有一個標準,它的實在含意及內容如本條所述。

4.3.5  工藝試驗

    工藝試驗主要是指技術規范所要求的路基及路面的試驗路段,或設計所要求的諸如試樁等施工前的工藝試驗。

4.3.6  抽樣試驗

    抽樣試驗是指施工過程中按規定頻率所進行的取樣試驗,它是判定工程質量是否合格的主要依據。

4.3.7  驗收試驗

    本試驗實際上也是一種抽樣試驗,不同的是在某工程完工后進行取樣試驗。除了本條所說的鉆芯試驗外,如某項工程的抽樣試驗有誤,還可在完工后進行開孔取樣試驗。

4.3.8  現場監理

    現場監理包括巡視·,檢查及旁站等三個方面,應全方位、全過程、全環節地進行。所謂全方位,是指應對材料、機械、操作等諸多因素均檢查和監督;所謂全過程,是指檢查和監督應貫穿施工活動的始終,不應留有無人管理的空間和地帶;所謂全環節·,是指各個施工工序的檢查和監督應按部就班地進行,緊密相連,不可疏漏。

 

4.4  質量缺陷與事故處理

 

    盡管監理工程師在工程實施期間對工程質量進行了嚴格的控制,但在實際施工中質量缺陷以及質量事故仍有可能發生。為此本節對質量缺陷的處理程序、判定原則及方式作了概括性的規定;對質理事故作了定性并提出了處理的一般性程序。

    應當注意的是,無論是質量缺陷的補救或質量事故的處理,不應以降低質量標準或使用要求為前提,而且還要考慮對造形及美觀的影響。當別無選擇且不影響使用要求的情況下而降低標準時,應特別注意征得業主的同意,并應在竣工報告及竣工資料中特別提出。

 


 

5工程進度監理

 

5.1  進度計劃的編制

 

    本節是依據FIDICl4.1條提出的。實際上,承包人在投標時已通過投標書提供了初步的工程進度計劃,在中標后合同條件第二部分規定的時間內,承包人還應再向監理工程師提交進一步的總體進度計劃。后者是對前者的完善、補充和深化。

5.1.1  進度計劃的劃分

    本條所說的應單獨編制的工程進度計劃,也可稱為單項工程進度計劃或關鍵工程進度計劃。具體需要單獨編制進度計劃的工程項目,監理工程師可以提前向承包人提出,也可以在審批過程或施工過程中提出。

 

5.2  進度計劃的審批

 

    進度計劃是一門綜合性業務技術,它涉及合同條件、,合同圖紙、技術規范等內容,而且要有豐富的施工管理經驗。因此,審查進度計劃,尤其是總體進度計劃,應組織好各類專業監理工程師進行會審。而且,進度計劃是否切實,還與業主提供場地的時間表與可能性有關,因此還應征求業主意見。

5.2.1  進度計劃的提交

    承包人提交總計劃的時間在FIDIC合同條件第二部分有專門規定。但實際上,由于承包人在此期間尚未進場或進場不久,不可能對整個施工現場有詳細的調查和了解,也就不可能有符合實際的施工計劃,所以推后提交總體進度計劃的情況普遍存在。對此;監理工程師可適當寬限時日,而且不宜以承包人未按時提交總體進度計劃為由不讓其對具備了開工條件的工程開工。

5.2.2  進度計劃的審查步驟

    關于本條中提到“提出問題與承包人進行討論和澄清”至為重要。因為進度計劃是承包人編制的,而且只有承包人最了解現場和有關情況,所以在“討論和澄清”的基礎上讓承包人自己進行修改較為妥當。

 

5.3  進度計劃的檢查

 

    監理工程師應配備專門人員對承包人的工程進度進行監理。監理的內容不僅是作出記錄和報告,還應隨時協調解決影響進度的各種不利因素。

5.3.1  每日進度檢查記錄

    監理工程師可依本條所列內容制定出“每日進度檢查記錄表”供承包人填寫并進行查對。檢查記錄可按施工隊或施工點分頭進行,然后由承包人的項目經理部每日匯總成總表提供監理工程師。

5.3.2  每月進度報告

    監理工程師除了要求承包人提供每月進度報告外,還應在審查承包人每月進度報告的基礎上寫出監理月報,其內容除了對承包人的每月報告中主要內容予以評述外,還應反映自身在進度監理方面的工作情況。

 

5.4進度計劃的調整

 

    本節是依據FIDIC4.2條、45.1條、46.1條提出的,并涉及到44條。正常性的進度計劃調整,一般應每三個月進行一次,或者按合同條款第二部分規定的時間予以調整。調整進度計劃不應僅是紙面的,更重要的是要對施工安排及施工力量進行實質性的調配。調整進度還往往會與延期索賠糾纏在一起,監理工程師工作時要具體分析、區別對待,并要在與業主及承包人協商后果斷地作出決定。


 

6  工程經費的監理

 

6.1  工程量清單及工程量清單說明

    工程量清單是工程招標及實施工程計量與支付的重要依據。在工程實施期間,對工程經費起著控制作用。

    工程量清單說明對工程項目的工作范圍和內容、汁量方式和方法進行描述,因此在招投標期間對工程報價有影響,在工程實施期間對工程是否進行汁量與支付以及如何進行計量與支付有影

響。工程發生變更及費用索賠時,它的參考作用更明顯,直接影響到監理工程師對單價的確定。

    6.1.1.1  工程量清單數量

    根據FIDIC合同條款第55.1編寫。

    強調工程量清單是合同圖紙給定的數量,基本準確。在實施工程期間參照它進行計量與支付。但又不是絕對準確。因為實際實施,工程會因各種原因與設計條件不——致,而使某些實際完成的工程量與工程量清單有所不同,這種刁;同是允許的,因此計量時應以實際完成為準。    -

    6.1.1.2  工程量清單單價說明

    工程量清單的單價是綜合單價,既含直接費又含間接費,并且包括稅金、利潤等。對于以項為計量單位的工程(如:通道、箱涵),單價組成包括的內容更多,是全部單位工程的內容。因此,上述項目在施工:計量時有——定難度,承包人提交報價來源及其構成,有利于監理工程師處理工程變更及費用索賠,對工程計量階段的劃分也有參考作用。

    6.1.1.3  工程量清單的變動

    工程量清單在承包人中標后,就不允許再改動。本條是針對工程發生變更需要修改原工程量清單而言的,只有監理工程師簽發的工程變更令才能使修改生效。所列舉的四種修改和補充情況在某個具體工程項目變更時,可能同時發生,也可能只發生其中的某—種。

6.1.2  工程量清單的使用

    列明了五類工程量清單的形式。

    6.1.2.1如有具體工程單位的清單欄目.例如“t”“m2”等及6.1.2.2款以項目為清單,例如:—“座”通道,一“座”加油站等的清單欄目,這兩類型式在工程量清單中大量使用。單價和數量基本穩定。但有兩種情況需要注意.一是實際施工完成的工程量與工程量清單數量有出入,即為工程數量的自然增減;二是實際施工完成的工程數量其增減幅度已超過合同的規定,或者工程發生變更。這兩種情況都使工程量清單的數量和金額發生變化,在處理時因合同規定各有不同。

    6.1.2.3為暫估數量的清單欄日.其數量主要是為投標工:作而設,即工程數量是不準確的、估計的。因此,在執行過程中要特別注重計量方法,結合工程情況隨時和及時地予以計量,以控制和掌握工程數量。

    6.1.2.4款為暫定金額的清單欄目.以項為計量單位,工程數量和單價均是待定的。為了便于控制對于它的使用要求應更加嚴格,通常不允許超出使用暫定金額,,如果工程量清單所列的暫定金額明顯有誤,宜通過頒布工程變更令予以解決。

    6.1.2.5款為以時間為單位的清單—欄日.例如:計日工,也屬估計數量,需要監理工程師根據實際情況確定如何使用及使用多少,因此使用中也應慎重。

   

6.2  工程計量

 

    6.2.1.1(2)項指出的合同文件計量范圍是指費用索賠、各種預付款及扣回、保留金、違約罰金、材料設備的價格調整等合同方面的事宜。

6.2.1.3  計量原則

    根據FIDIC條款57.r條編寫。增加6.2.1.3(3)“監理工程師同意的計量方法計量”,是針對實際當中有些工程,合同文件中沒有規定具體的計量方法。在這種情況下,監理工程師對計量方法予以補充或由承包人建議,監理工程師確認后實施。

6.2.2  工程計量的方式

    根據FIDIC條款56.1條編寫。    ·

    補充在特殊情況下,監理工程師和承包人均可以提出增加計量,但均要提前通知或申請。

    6.2.3.2檢查承包人為計量所準備的資料,是看其是否具備計量的基本條件,如果不具備就不進行。但在某些情況下,如可能會發生費用索賠,則可先計量,但不支付,作為資料保存。

    6.2.3.4(3)、(4)承包人自檢合格和監理工程師質檢合格的工程,計量才真正對支付有意義。

    6.2.3.4(5)工程發生變更時,原工程量清單內的某些工程項目、工程數量和計量單位均會有所改變,對這些變更工程應參照監理工程師頒布的工程變更令及其修訂的工程量清單實施計量。

   

6.3工程支付

 

    6.3.1.1(2)動員預付款的扣回方法常見的有兩種,第一種方法是按時間,即規定在一定的時間內預以扣回。

    扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值20%的當月,止于合同規定竣工日期前三個月的當月。在此期間,從中期支付證書中逐月按等值扣回。扣回的貨幣種類與付款的貨幣種類相一致。

           (6.3.1.1-2-1)

式中:C——月扣除動員預付款數額(元);

    F——已付動員預付款(元);

    D——中期支付證書中工程量清單累計支付達到合同金額20%的時間(月);

    E——合同工期(月)。

    第二方法是按金額,即在一定的工程支付金額范圍內予以扣回。

    扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計支付金額超過合同價值20%的當月,止于支付金額達合同價值80%的當月。在此期間,按中期支付證書當期完成的工程款占合同價值60%的比例,予以扣回。扣回的貨幣種類和比例與付款時的貨幣種類和比例相一致。

          (6.3.1.1-2-2)

式中:G——中期支付證書扣回預付款數額(元);

    M——中期支付證書當期完成的工程量清單金額(元);

    B——已付動員預付款占合同價的比例(甲d)。

    第一種方法每月的扣回額是不變的,和每期支付的工程款多少沒有關系,因此簡單,易掌握。但當工程進度緩慢或因其它原因工程款支付不多的情況下,會出現扣回額大于或接近工程支付額,而使中期支付證書出現負值或接近零。第二種方法是按金額予以扣回,即規定在一定的工程支付金額范圍內予以扣回,這種方法與每期支付的工程款有直接關系,因此每次扣回額均隨每次的工程支付額不同而改變,每次均需要計算。相對按月等值扣除的方法要合理些,即工程完成額多就多扣,反之亦然,不會出現負值或接近于零的情況。

    6.3.1.2  履約保函

    根據FIDIC條款10條編寫。

    “相當履約保函一定百分比金額”,通常是業主支付給承包人辦理履約保函時所需的手續費。

    6.3.1.3  保險

    根據FIDIC條款21條編寫。

    “相當保險額一定百分比金額”;通常是業主支付給承包人辦理有關保險時所需的手續費。

    6.3.2.2  暫定金    ·

    根據FIDIC條款58條編寫。

    6.3.2.3  計日工

    根據FIDIC條款52.4條編寫。

    “特殊的’’變更工程或附加工程,是指工程施工中遇到諸如化石、古物等需要特別加以保護的工作,因無法按常規方式施工,也就無法按常規方式支付,故宜采用計日工方法進行。

    6.3.2.4  材料、設備預付款

    根據FIDIC條款60.1條編寫。

    累計支付材料的設備預付款的金額不應超過合同剩余工作量的75%,以防止扣不回來。累計支付材料、設備付款的數量,不應超過工程所需的實際總數量,否則不合理。預付材料、設備的品種應與工程計劃進度相匹配,例如當混凝土等構造物工程基本完工時,不應有大量的混凝土材料在施工現場,也不應對混凝土材料再給予預付款。    .

    6.3.2.5  工程變更

    根據F1DIC條款52條編寫。

    工程發生變更時。必有其特殊的原因,因此所確定的支付有時在某些方面會與一般工程有所不同,故強調變更工程按工程變更令所確定的支付原則,辦理支付。

    6.3.2.6  保留金

    根據FIDIC條款60及60.3條編寫。

    6.3.2.7  索賠

    根據FIDIC條款53.5條編寫。

    6.3.2.8  價格調整

    根據FIDIC條款70條編寫。

    6.3.2.9  遲付款利息

    根據FIDIC條款60.10條編寫。通常按復利支付,遲付款利息通常是按下式進行計算:

式中:A——遲付款利息的金額(元);

    B,——中期支付證書金額(元);

    r——合同規定的遲付款系數(利率);

    n  —一遲付款的天數(天)。

    6.3.2.10對指定分包人支付

    根據FIDIC條款59.5條編寫。

    6.3.2.11合同中止支付

    6.3.2.11(1)根據FIDIC條款65.8條編寫。

    6.3.2,11(2)根據FIDIC條款63條編寫。    .

    6.3。2.11(3)根據FIDIC條款69條編寫。

    6.3.2.12根據FIDIC條款60.5編寫。

    考慮到工程基本完工,除遺留少部分工程及某些合同事宜或根據合同規定需要在缺陷責任期結束后處理外,承包商應獲得與基本交工相當的工程款。它與最終支付申請有兩個主要的不同點,一是未包含屬于合同但尚未完成的遺留工程的費用,二是未包含雖已完成但未按合同規定履行必要的手續,或手續不全因而未能取得監理工程師確認的費用。

    6.3.3.1(1)根據FIDIC條款10.2條及60.3條編寫。

    6.3.3.1(2)及6.3.2.1(3)根據工程實踐編寫。

    6.4.1參照FIDIC合同條款60.1條編寫。

    6.4.2參照FIDIC合同條款60.8條編寫。

 


 

7  合同管理

 

7.1  工程變更

    7.1.1.1和7.1.1.2根據FIDIC條款第51條編寫。

    7.1.1.3和7.1.1.4款是根據工程監理實踐增列的。

    其中業主提出變更,包括工程設計單位、煤氣、電力、水利、熱力等行業部門以及地方政府因其特殊需要而提出的變更。原則與7.1.1.2條一致。即無論誰提出變更,要經過業主同意,監理工程師才根據合同有關規定辦理變更。

    7.1.1.5根據FIDIC合同條款第52條編寫。

7.1.2  受理程序

    根據工程監理的實踐編寫。

    7.1.2.1  意向通知

    變更從意向到正式頒發變更令,需要一段時間。意向通知承包人的目的是讓承包人盡早考慮調整工程計劃,妥善安排變更工程的施工,以減少由此帶來的不利影響。要求承包人提交其認為該項變更引起的費用估價,是為監理工程師下一步進行變更費用的評估及協商變更工程的單價奠定基礎。

    7.1.2.2  資料搜集

    工程變更需要專人受理,資料搜集是工作內容之一。這些資料是監理工程師受理變更的重要參考依據。

    7.1.2.3  費用評估

    考慮綜合影響即要看到眼前的、直接的、表面的因素,又要看到由此引起的未來的、間接的和可能發生的因素,這樣對當事人才公正,才有可能避免由此引起的費用索賠。

7.1.2.3(1)  審核變理工程數量

    考慮到變更數量是變更合同圖紙給定數量,因此仍需要結合監理工程師現場計量的方法。

    7.1.2.3(2)  確定變更工程的單價

    a.采用工程量清單內的單價是首選方案,因為它是承包人報價、業主同意并被寫進合同的,比較公正。

    b.合同內規定的價格計算方法,是指雖不能從工程量清單中直接獲得,但通過合同規定或經過轉換而獲得。

    c.當合同規定及工程量清單中沒有適合的單價可參考時(這種情況常常發生),國家、部、省、市級機構頒布的概預算定額及價格參考書就應為定價標準,這樣可以把因單價引起的沖突和糾紛降至最低。

    d.參考承包人預算及實際支出證明進行單價協商是在上述方法行不通的情況下采用的。

    e.采用計日工方法是根據FIDIC條款52.4條編寫的,對較小的、特殊的工程比較適宜。

    由于承包人責任造成的變更,根據FIDIC條款51.1條,應由承包人承擔有關費用。承包人為方便施工而提出的變更,經監理工程師批準后,增加的費用由承包人承擔,所節省的費用歸業主。如果業主愿意,可以和承包人協商確定。

    7.1.2.4  協商單價

    根據FIDIC合同條款53條編寫。

    7.1.2.5  頒發工程變更令

    全套變更文件應按目錄順序排列存檔、備查。抄送業主及承包人。通常是工程變更令、工程變更說明及工程變更費用估價表這三種主要文件。

7.2  工程延期

    7.2.1根據FIDIC合同條款44.2條編寫。

7.2.2  延期的主要類型

    根據FIDIC合同條款44.1條編寫。

7.2.3  臨時延期

    根據FIDIC合同條款44.3條編寫。

7.2.4  受理程序

    根據工程實踐編寫。

    駐地監理往往是事件的目擊者、參與者,掌握著大量第一手資料,及時通知駐地監理延期意向,有利于資料的收集和信息反饋。

    工程延期是合同管理工作的重要事宜,成立專門小組受理延期,有利于工作的開展,并可加快辦理速度。

    7.2.4.2  審查承包人的延期申請

    承包人可以口頭向監理工程師提出延期申請的意向,但正式申請必須是書面的,否則監理工程師可以不予理會。

    要求延期申請的內容,是因為內容齊全才具備受理延期的基本條件。附足有關的文件資料是因為它們即是承包人申請延期的原始憑證,又對監理工程師最終確定延期天數有直接影響。

    7.2.4.3  延期評估

    首先審查申請資料是否真實齊全以滿足下一步的需要。申請延期的合同依據即條款的規定如果運用錯誤,申請延期的理由不正確、不充分,那么即使資料齊全了,監理工程師也沒有必要再進行審定。

    同樣的資料、延期理由,會因計算的原則與方法的不同而使計算出的延期天數不同,有時差異還不小。因此,監理工程師必須考慮各方面因素,綜合比較之后,慎重地確定一種計算原則與方法。

    7.3  費用索賠

    根據FIDIC合同條款53條編寫。

    7.3.2.1  難以預見的情況所引起

    (1)異常惡劣的氣候——通常情況下判給延期,但在某些具體情況下,光給延期是不合理的。

(2)外界障礙——根據FIDIC合同27.1和12.2條編寫。

    (3)戰爭入侵、叛亂、暴亂等根據FIDIC合同20.3、20.4、65.

3、65.4及65.5條編寫。    ·    ·

    (4)通常無法預測和防范的任何一種自然力——根據FIDIC合同第20.4.h條編寫。

    7.3.2.2  業主責任引起

    (1)未按合同規定和承包人合理的工程進度計劃,提供對現場的占有權和出入權——根據FIDIC合同42條編寫。

    (2)未按規定向承包人付款一根據FIDIC合同60.10編寫。

    (3)延誤提供圖紙。合同中明確規定由監理工程師簽發圖紙,實踐中尤其是當工程發生變更時,往往業主延誤提供圖紙的情況較多,故增寫此款。

    (4)占用或使用永久性工程區段而造成的損失或損害。根據FIDIC合同22.3編寫。

    (5)根據FIDIC條款20.4.g條編寫。

    (6)違約使合同中途終止——根據FIDIC合同69.3條編寫。

    7.3.2.3  監理工程師的責任引起    .

    (1)延誤簽發圖紙、指令——根據FIDIC合同條款6,4編寫。

    (2)負責提供的書面數據不準確——根據FIDIC合同條款17.2編寫。

    (3)要求進行合同中未規定的檢驗——根據FIDIC合同條款36.5編寫。   

7.3.3  受理程序

    根據工程實踐編寫。

    索賠涉及的是費用,每個情況、每條信息都可能與費用有關,因此,更要注重資料的掌握及其可信度。

    索賠數額不僅與時間(天數)有關,而且與費用(單價、費率)有關。但與確定變更工程費用又不同,因此,處理費用索賠必須慎重。

7,4  爭端與仲裁

7.4.1  爭端

    根據FIDIC合同?6.1條編寫。

7.4.2  仲裁

    根據FIDIC合同67.2條和67.3條編寫。

7.5  違  約

7.5.1  業主的違約

    根據FIDIC合同條款69條編寫。

    7.5.1.1  有關規定

    根據FIDIC合同條款69.1和69.2條編寫。

    7.5.1.2  處理

    根據FIDIC合同條款69.4條、69.3條編寫。

7.5.2  承包人的違約

    7.5.2.1  有關規定

    分一般違約和嚴重違約兩類情況寫。一般違約(主要參考FIDIC合同19.1;29.1;30;32.33;26;10.2;21;28.1;8;10;16;31;64;37.4;39.1;14;13;52;20.1等條款)通常是可挽回、糾正、彌補的承包人的過失與影響。嚴重違約(主要參考FIDIC合同63.1;4.1等條款)是指那些無法挽回的、業主不能容忍的、性質惡劣的承包人的過失與影響。

    7。5.2.2  處理

    參考7.5.2.1相應條款而寫,考慮對一般違約的疏忽及任其發展會導致嚴重違約,故增加提醒承包人一款。

    7.6  分包、轉讓與指定分包

7.6.1  分包

    根據FIDIC合同第4.1條編寫。

7.6.1.2審批分包

要求承包人提交的分包工程申請報告中應包括下列內容:

    分包工程項目及內容,以使分包工程繼續在監理工程師的控制之下。

    分包工程數量及金額,以掌握分包工程規模,監督承包人對分包人的支付。

    分包工程項目所使用的施工規范與驗收標準以確保分包工程與其合同內工程一樣具有相同的質量水平。

    分包工程的工期,以避免延誤和干擾其它合同內的工程項目,與合同工期同步。

    承包人與分包人的合同責任,以統一在合同管理之下,減少和避免糾紛。

    分包人的資格情況及證明,以防止分包工程落入不合格分包人手中。   

    7.6.1.3  分包工程的管理

    強調監理工程師管理分包工程時,只對承包人,不對分包人,但并不妨礙監理工程師直接去分包工程檢查。

7.6.2  轉讓

    根據FIDIC合同4.2條編寫。

7.6.3  指定分包

    根據FIDIC合同第59條編寫。指定分包的工程,通常均有其特殊性,因此設專人進行管理,有利于工程的順利進行。盡管指定分包多是由業主決定的,但為了確保指定分包工程的質量和業主的利益,仍需要求指定分包人向監理工程師提交一份資格情況及證明資料。

7.7  保  險

    7.7.1.1保險的種類。根據FIDIC條款21條、22條及23條編寫。

7.7.2  落實保險

    根據FIDIC合同25.3條編寫,增加在承包人未按合同規定投保時,監理工程師首先應該督促承包人盡快補辦,而不是立即通知業主。當業主和承包人均未按合同規定投保時,監理工程師有責任和義務將由此引起的利害關系,通知責任方。

 

8  交工及缺陷責任期的監理

8.1  交工與交工證書

    8.1.1.1  合同工程的交工證書

    根據FIDIC合同條款48.1條編寫。

    8.1.1.2  部分工程交工證書

    根據FIDIC合同條款48.2條編寫。

8.1.2  簽發交工證書的必要條件

    根據工程監理實踐編寫。

8,1.3  交工證書的簽發程序

    根據工程監理實踐編寫。

    簽發交工證書是監理工作也是合同中的一項重大事宜,成立有合同各方代表參加(承包人列席)的交工檢查小組,有利于公正、全面地評價已完工程,集中人力和物力,加快簽發交工證書工作的進程。

    8.2  缺陷責任期的監理與缺陷責任終止證書的簽發

    根據FIDIC合同條款49條編寫。

8.2.1  缺陷責任期

    根據FIDIC合同條款49.1條編寫。缺陷責任期一般為一年,是根據國際慣例和我國實施的情況而定的。

    8.2.2、8.2.3、8.2.4,均根據工程實踐編寫。

9  工地會議制度

9.1  工地會議的形式、目的及記錄

    工地會議在FIDIC中未有規定,但在國際以及國內施工監理活動中已經形成為一項工作制度。這個制度的核心是FIDIC合同中的三方一起進行工作協調,以便溝通信息、落實責任、相互配合。工地會議應按合同段召開。

9.1.1  工地會議的目的

    把握住不同形式會議要達到的目的,是開好會議的關鍵。除第一次工地會議外,在不同階段的工地會議,其會議目的及內容可以有所側重和不同。

9.1.2  工地會議記錄

    在工地會議后必須產生出一個文字性的記載,以便約束三方予以落實。這個文字記載,本節規定稱為"212地會議記錄”,而不定名為“會議紀要”,是為了有別于我國常用的“會議紀要”的行政文件性質。“工地會議紀錄”不具備行政文件性質,也不能代替正常函件,會議中決定出的具體事項(如工程變更、事故處理等).仍應按常規由監理工程師發出指令或由承包人提出書面報告。但是“工地會議紀錄”在處理延期、索賠中則可作為佐證材料。

    9.2  第一次工地會議

    第一次工地會議功;是工地會議,因為本次會議特別重要,所以突出其名為“第一次工:地會議”。開好第一次工地會議,對理順三方聯系、明確辦事程序至為重要,為此在會議召開之前各方應有充分的準備。

9.2.1  會議的組織

    關于第一次工地會議應在何時召開,目前尚無成熟的定例。一般原則是愈早愈好,最好在施工準備階段的初、中期召開。

9.2.2  會議的內容

    本條所列會議的程序及內容是一個提綱,可以根據實際情況予以調整和變通(9.3.2及9.4.2條亦同此說明)。

    0.3  工地會議

    第一次工地會議以后,應在整個施工活動期間定期召開工地會議(例會),或稱“常規工地會議”。工地會議重在通過對工程進行檢查和協調,以保證施工活動正常運行。

9.3.1  會議的組織

    工地會議一般可每只召開一次,在施工高峰期也可半月召開一次。開會前應要求承包人做好書面材料,監理工程師也應就如何開好這次會議做好準備。

    9.4現場協調會

    嚴格地劃分,現場協調會應不屬于工地會議,因為它僅是監理工程師和承包人兩方面之間的工作協調,業主方面一般可不參加。現場協調可以有高、中、低不同的層次,合同段、工程處、工程隊均應對口召開,以便達到溝通與配合的目的。

10記錄與報告

    10.1記錄與報告是整個監理工作的重要組成部分,是強化監理工作管理和實行三大控制(質量控制、費用控制、進度控制)的不可缺少的內容。但由于我國開展監理工作時間不長,因此所列“常用施工監理表”及“常用支付表”等主要是參照我國近年引進世行貸款項目,按照“菲迪克”條款和世界銀行的要求所制定的一系列規章制度和報表,上述規章和報表通過幾個世行貸款公路工程項目的貫徹和執行收到了明顯的效果,因此今后在公路工程中認真推行和貫徹是十分必要的,并在執行中結合我國的國情不斷完善和提高。

    10.附A附錄A中“常用施工監理表”是按監理機構設置三級管理而制定的,各工程項目可根據其規模大小、監理機構設置的具體情況選用,但公路工程大中型項目必須按此填報。

    10.附B附錄B“常用支付表”中的支表7,即價格調整表是按國際慣例公式法調價而制定的,由于全國各地情況差別很大,各地可根據其基本工程項目合同文件的有關條款規定辦理。

    10.附C附錄C“常用工程質量檢驗表”系按一般常用的質量檢驗內容而制定的113個表格,本規范沒有把所有不同類型的檢驗表收集齊全,因此各地在使用時可根據工程項目的具體類型及性質予以增減。

    附錄中未列出各種材料試驗用表,各地使用時應按照交通部近期頒發的“公路土工試驗規程”及監理工程師批準的有關試驗規程制定的表格填寫。

附錄  常用支付表說明

一、工程報表主要指標及名詞解釋

    1.合同總價:簽約時為實施及完成合同規定的工程費用的總額。

    乙保留金:業主從有關月份的中期支付證書總金額中按合同規定暫時扣留的金額,作為承包人實施未完工程及修補工程缺陷的保證金。在工程竣工驗收的維修期滿后,業主將與承包人按合同規定結清保留金。

    3.支付款:結算的實際支付的工程價款。

    4.預付款和墊付款:是指業主按合同規定付給承包人的動員預付款和材料墊付款。此款將在結算中由業主按合同規定扣回。

    5.本期完成:反映填報報告期內的實際完成數。

    6.到上期末完成:抄自上期報表的“到本期末完成”欄。

    7.到本期末完成:反映填報項目工程自開工以來,截止報告期止的累計完成數,等于到上期末完成加本期完成。

    8.變更總金額:是指按合同規定由工程師下達變更令和獲準變更設計導致的工程變更所發生的工程費用的增減或遭受不可抗拒的自然災害造成的并經工程師核準的工程費用。

    9.價格調整:是指按合同規定因人工、機具、材料單價等發生變化,采用調價公式法和價差法計算出的工程費用的增減或者單項工程工作量超過(或低于)合同規定的百分數部分,用調整單價和原定單價的價差計算出的增加(或減少)的工程費用。

    10.世界銀行貸款檔號:是指中華人民共和國和世界銀行簽訂的公路項目貸款協定的編號。

    11.國際開發信貸檔號:是指中華人民共和國和國際開發協會簽訂的公路項目信貸協定的編號。

12.道路起訖點及全長:按合同工程項目起訖及里程填報。

    13.監理工程師:由各項目指定哪一級監理人員簽字。

二、工程進度表

    填報說明:

    1)開工令日期:工程師下達開工令的日期(年、月、日)。

    2)合同期限:合同規定的日期(以月計)。

    3)合同完成日期:合同規定的竣工期日(年、月、日)。

    4)時間延長:承包人向工程師提出延期報告,經工程師或業主批準后的工期延長時間(以天計);

    5)修改合同完成日期:以批準后的累計延長時間加合同完成時間(年、月、日)。

    6)暫定金額:占工程量清單總金額一定比例。

    7)工程量清單金額:指工程質量清單合計金額。

    8)估計最終金額:本合同:工程項目因工程變更和價格調整后最終的估計合同總價。

    9)合同金額;按簽約口寸業主認可的工程量清單相應項日填寫。

    10)單價占合同價(%):單項工程費用與第7款“工程量清單金額”之比。

    11)單項完成(%):單項工程累計完成金額與單項工程計劃金額之比。

    12)完成占合同價(%):單項工程累計完成金額與第7款“工程量清單金額”之比。

    13)按月計劃與實際完成:本欄以單項工程計劃和實際完成工作量進度橫道形象圖和工程項目計劃與實際完成工程量進度坐標曲線形象圖表示。

    ①單項工程進度形象圖:按施工組織設計繪出單項:正程計劃進度形象圖,形象圖下行數字表示單項工程按月計劃完成百分數;逐月填報的形象圖上行數字表示實際完成百分數。

    ②項目工程形象進度圖:按施工組織設計以時間(月)為橫坐標,以工程量清單金額完成百分數為縱坐標繪出進度形象圖。先繪出的計劃進度曲線以紅線表示(以虛線表示),逐月繪出的實際完成曲線以藍線表示(以實線表示)。

    14)實際與預計欄:

    ①實際:分上下兩行填寫,上行填寫本月實際完成百分數,下行填寫累計實際完成百分數。

    ②預計:分上下兩行填寫,上行填寫本月計劃完成百分數,下行填寫累計計劃完成百分數。

    15)監理工程師收到日期:為承包人報給監理組的日期(年、月、日)。

    16)截至日期:報表統計截止日期為每月的25日(年、月、日)。

  三、中期支付證書(表2),

    填報說明:

    ①保留金=小計×合同規定的百分比。

    ②回扣動員預付款:按合同有關規定和扣還計劃扣除。

    ③回扣材料墊付款,抄自相應的計算表。

    ④支付:合計一保留金一扣回動員預付款一扣回材料墊付款。

四、清單支付月報表(表3)

    填表說明:按工程量清單分章分工程項目按序號填寫。

五、計日工支付報表(表4)

    填報說明:

    按合同有關規定及計日工清單或輔助資料表填寫。

六、工程變更一覽表(表5)

    填報說明:

    1)工程項目:工程量增減按承包人提供的經監理工程師簽認后的有關憑證填寫。

    2)單價:經確認后的單價。

    3)工程量增減金額=單價×工程量增減。

七、價格調整表(表7)

    填報說明:

    1)價格調整公式中Di為計算值欄各項數字的代數和減去固定價。

    2)公式中D1、D2……Dn即Di為各年度計算出來的綜合調價系數。

幾種特殊情況的處理

    1.工程量清單中編號、項目、單價都未變動,只發生了工程數量的增減,則直接填入“表3”,而在“表2”工程量清單章中予以支付。

    2.工程量清單中新增的編號、項目、單價,則填入“表5”,同時進入“表3”,而在“表2”工程量清單章中予以支付。

    3.工程量清單中編號、項目未變動,僅單價發生了變動,則填入“表7”(單價差額×數量),在“表2”價格調整欄預以支付;同時進入“表3”(原單價×數量)在“表2”工程量清單章中予以支付。

    4.對于國內招標同段材料價差填入“表9”,同時進入“表3”,而在“表2”工程量清單章中予以支付。  


     

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